Решение № 12-310/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 12-310/2017

дело № 12-310/2017


РЕШЕНИЕ

г. Смоленск 05 декабря 2017 г.

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска В.П. Селезенев,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску капитана полиции ФИО2 №18810067170000850745 от 28 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 28 сентября 2017 г., которым он, как должностное лицо организации, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В обоснование жалобы ссылается на то, что заявитель работает в Местной религиозной организации православный Приход храма Святых ФИО3 Российских г. Смоленска Смоленской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) (далее по тексту организация) настоятелем. Какие-либо перевозки автомобильным транспортом организация не осуществляет, водители в штате отсутствуют. В связи с чем, организация, в лице должностного лица, не обязана проводить предрейсовый контроль лиц, привлекаемых к управлению транспортным средством. Кроме того, 26.08.2017г. управлял автомобилем лично, в связи с чем, в отношении него составлен протокол № от 26.08.2017г. об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 доводы жалобы поддержал.

Заслушав объяснения представителя, проверив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Выяснение этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Статья 2.1 КоАП РФ, закрепляющая общие основания привлечения к административной ответственности, предусматривает необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности.

Определением должностного лица БДД направления технического надзора ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску № 082 от 01.09.2017г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ в отношении должностного лица МРОП Приход храма Святых ФИО3 Российских г. Смоленска Смоленской ЕРП Церкви, ответственного за выпуск транспортного средства, в связи с управлением водителем ФИО1 транспортным средством, принадлежащим организации, в состоянии алкогольного опьянения. Назначено административное расследование.

По результатам административного расследования 28.09.2017г. составлен протокол об административном правонарушении 67АА № 415243 и вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810067170000850745 в отношении ФИО1

Согласно постановлению от 26.08.2017г. в 22 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за выпуск транспортного средства, выпустил (управлял сам) на линию а/м №, с водителем находящимся в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил требования п.п. 2.7 ПДД РФ. В связи с чем, ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 12.32 КоАП РФ.

Между тем, допуск к управлению автомобилем водителя, который находился в состоянии опьянения, является нарушением требований абзаца 2 пункта 12 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

В соответствии со статьей 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В рассматриваемом случае объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса, выражается в противоправном действии должностного лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, которое заключается в допуске к управлению транспортными средствами другого лица, находящегося в состоянии опьянения.

Судьей установлено, что 26.08.2017 года ФИО1, являющийся настоятелем прихода, лично управлял автомобилем, находящимся в пользовании организации на основании договора лизинга, в связи с чем, в отношении него, как физического лица, составлен протокол об административном правонарушении 67 АА № 509285 от 26.08.2017г. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Таким образом, его действия, выразившиеся в выезде в состоянии алкогольного опьянения, полностью охватываются нормами ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом приведенного выше, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что должностным лицом ГИБДД УМВД России по Смоленской области в нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ не были полно, объективно и всесторонне выяснены все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, что не позволило правильно разрешить его в соответствии с законом.

При наличии установленных обстоятельств, в силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

В связи с этим, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление от 26.02.2014 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.5-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску капитана полиции ФИО2 №18810067170000850745 от 28 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба, прокурором принесен протест в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись В.П. Селезенев

Копия верна

Судья _____________________________________________ В.П. Селезенев