Решение № 2А-3840/2017 2А-3840/2017~М-3173/2017 М-3173/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-3840/2017

Дело № 2а-3840/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 года г.Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Кардаш В.В.,

при секретаре Соломоновой О.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чите по доверенности ФИО2, прокурора Круликовского М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чите о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Центральным районным судом г. Читы к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю. Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворено, установлен административный надзор в отношении ФИО1, в соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часов до 06.00 часов без согласования органов внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы Читинского района Забайкальского края без согласования органов внутренних дел по месту жительства и регистрации; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ административный истец освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите. В период административного надзора административный истец добросовестно исполнял возложенные на него обязанности и ограничения, к уголовной и административной ответственности не привлекался, трудоустроен <данные изъяты> в ООО «Чароит», женат, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, отношения в семье хорошие. Административный истец указывает, что его трудовая деятельность связана с командировками и выездами за пределы города Читы, в связи с чем, просит суд отменить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов без согласования органов внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы Читинского района Забайкальского края без согласования органов внутренних дел по месту жительства и регистрации; а также просит заменить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на явку один раз в месяц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что его работа носит разъездной характер, связана с частыми выездами за пределы Читинского района в другие районы Забайкальского края. Режим работы ненормированный, что обуславливает привлечение его к труду за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в том числе в ночное время.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Чите по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагала возможным отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов без согласования органов внутренних дел по месту жительства, а также заменить запрещение выезда за пределы Читинского района Забайкальского края без согласования органов внутренних дел по месту жительства и регистрации на запрещение выезда за пределы Забайкальского края без согласования органов внутренних дел по месту жительства и регистрации, обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации заменить на явку один раз в месяц.

Прокурор Круликовский М.О. в заключении полагал возможным административный иск удовлетворить частично, отменив административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов без согласования органов внутренних дел по месту жительства, а также заменив запрещение выезда за пределы Читинского района Забайкальского края без согласования органов внутренних дел по месту жительства и регистрации на запрещение выезда за пределы Забайкальского края без согласования органов внутренних дел по месту жительства и регистрации. Считает, что оснований для изменения обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на явку два раза в месяц не имеется.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а», ч.3 ст.163 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ) (потерпевший ФИО3), п.«а» ч.3 ст.163 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ) (потерпевшие Д-вы), п.«а» ч.3 ст.163 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ) (потерпевшая ФИО4). Назначено наказание по п.«а» ч.3 ст.163 УК РФ (потерпевший ФИО3) – 7 лет лишения свободы без штрафа; п.«а» ч.3 ст.163 УК РФ (потерпевшие Д-вы) – 7 лет лишения свободы без штрафа; п.«а» ч.3 ст.163 УК РФ (потерпевшая ФИО4) – 7 лет лишения свободы без штрафа. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное приговором Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию наказания назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы без назначении дополнительного наказания в виде штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворено, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часов до 06.00 часов без согласования органов внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы Читинского района Забайкальского края без согласования органов внутренних дел по месту жительства и регистрации; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек.

Согласно справке-характеристике, выданной УУП ОП «Северный» УМВД России по г. Чита ФИО5, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время к уголовной ответственности и административной ответственности не привлекался. Проживает с супругой и детьми, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб от соседей и родственников в ОП «Северный» не поступало.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности <данные изъяты> в обществе с ограниченной ответственностью «Чароит», что также подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 3.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что работа имеет подвижной, разъездной характер, по отдельному распоряжению работодателя.

Из содержания характеристики генерального директора ООО «Чароит» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает водителем в ООО «Чароит». ФИО1 зарекомендовал себя как вежливый, дисциплинированный, квалифицированный, исполнительный и отлично справляющийся со своими должностными обязанностями сотрудник. Бережно и рационально использует вверенные ему материалы и технику, способствует сокращению простоев транспорта, нерационального использования моторесурсов автомобиля. По решению генерального директора, безоговорочно выполняет обязанности сверхурочно. Работа его имеет подвижной, разъездной характер и в связи с производственной необходимостью не редко осуществляются выезды за пределы Читинского района.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, в том числе о характере и режиме его рабочего времени, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления ФИО1 При этом суд полагает возможным отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов без согласования органов внутренних дел по месту жительства, а также заменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Читинского района Забайкальского края без согласования органов внутренних дел по месту жительства и регистрации на запрещение выезда за пределы Забайкальского края без согласования органов внутренних дел по месту жительства и регистрации, заменить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 270-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Читы, проживающего по адресу: <адрес> административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часов до 06.00 часов, без согласования органов внутренних дел по месту жительства.

Заменить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Читы, проживающего по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Читинского района Забайкальского края без согласования органов внутренних дел по месту жительства и регистрации на запрещение выезда за пределы Забайкальского края без согласования органов внутренних дел по месту жительства и регистрации, административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья: Кардаш В.В.