Решение № 2А-1284/2021 2А-1284/2021~М-861/2021 М-861/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1284/2021

Дело № 2а-1284/2021

УИД34RS0003-01-2021-001709-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года город Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Наумова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шимф И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Кировского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

В обоснование требований указала, что на исполнении в Кировском районном отделении судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании актов об административных правонарушениях о взыскании с должника ФИО3 в размере 22300 рублей. На счетах ответчика отсутствуют денежные средства, на которые может быть обращено взыскание. Место нахождения автомобилей <данные изъяты> не известно, что не позволяет обратить на них взыскание. Ответчик не является получателем пенсии и не осуществляет официальную трудовую деятельность. Недвижимое имущество за ответчиком не зарегистрировано. На депозитный счет Кировского РОСП поступили денежные средства в размере 642 рубля 77 копеек, которые перечислены взыскателю. Остаток задолженности по состоянию на <ДАТА> составляет 2230 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просит установить временное ограничение ФИО3 на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязанности по исполнительным производствам.

Судебный пристав-исполнитель Кировского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц – ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от У МВД России по <адрес> поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с положениями части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии с частью 17 статьи 30, частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительной производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 67, части 1 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотренные данными нормами временные ограничения устанавливаются после истечения установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока на добровольное исполнение исполнительного документа.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что административный ответчик является должником по сводному исполнительному производству №, предмет которого - взыскание административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения, его задолженность по исполнительному производству, на момент обращения в суд составила 22300 рублей.

Вместе с тем, каких – либо доказательств направления в адрес должника копий постановлений о возбуждении исполнительных производства с установление срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, материалы дела не содержат, по запросу суда в материалы дела также не предоставлены.

В ходе исполнительских действий судебным приставом исполнителем установлено, что на счетах ответчика отсутствуют денежные средства, на которые может быть обращено взыскание, место нахождения автомобилей <данные изъяты>, зарегистрированных на имя ответчика, не известно, что не позволяет обратить на них взыскание, ответчик не является получателем пенсии и не осуществляет официальную трудовую деятельность, недвижимое имущество за ответчиком не зарегистрировано.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством должника в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Разрешая заявление требования по существу, суд исходит из недоказанности виновного уклонения должника от исполнения в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа, поскольку отсутствуют сведения о направлении в адрес административного ответчика копий исполнительных производств.

Кроме того, применение указанной в административном исковом заявлении меры воздействия на должника, по мнению суда, не является соразмерной требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

На основании изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 июля 2021 года.

Судья подпись Е.В. Наумов

Копия верна. Судья -