Решение № 2А-296/2018 2А-296/2018~М-283/2018 М-283/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-296/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело №2а-296/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Волошинской И.И.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Ленинский» ФИО2,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором ФИО3,

помощника прокурора Ленинского района ЕАО Моисеенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ленинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ленинский» обратился в Ленинский районный суд ЕАО с указанным административным иском, по мотивам того, что ФИО3, осужден 24.05.2011 Ленинским районным судом ЕАО по ч.1 ст. 318 УК РФ (ст. 70 УК РФ приговор от 12.08.2009 по ст.ст. 228 ч. 2, 228.1 ч.3 УК РФ), к 4 годам лишения свободы. 23.08.2011 осужден Ленинским районным судом ЕАО по ч.2 ст. 158 УК РФ (ст. 70 УК РФ приговор от 24.05.2011), к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 28.10.2011 осужден Ленинским районным судом ЕАО по ч.1 ст. 139, ч. 1 ст. 119 УК РФ (ст. 70 УК РФ приговор от 23.08.2011), к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 02.09.2015 ФИО3 освободился по отбытию наказания, на профилактический учет в МО МВД России «Ленинский» не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно. В течение 2018 года ФИО3 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: 18.04.2018 - по ст. 20.1 КоАП РФ, 25.05.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, 18.02.2018 - по ст. 6.1.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания. Таким образом, ФИО3 на путь исправления не встал, положительных выводов для себя не сделал, проводимая профилактическая работа сотрудниками органов внутренних дел, ФИО3, не воспринимается, последний общается с лицами, ранее судимыми и не имеющих постоянного места работы, злоупотребляющими спиртными напитками. В состоянии опьянения способен на совершение преступлений и административных правонарушений. На основании изложенного, просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года, а также установить административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 до 06 часов; запрет выезда за пределы Ленинского района ЕАО без письменного уведомления МО МВД России «Ленинский».

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в нем. Просила иск удовлетворить.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, ФИО3 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, суду пояснил, что сожительствует с ФИО1, имеет на иждивении малолетнего сына, не работает, после отбытия наказания в 2018 году привлекался к административной ответственности, штрафы уплачены, имеет <заболевание>, собирается трудоустроиться, считает, что не является злостным нарушителем общественного порядка, совершения правонарушением связывает с употреблением алкоголя.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района Моисеенко А.А., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления или особо тяжкого преступления, которое совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 судим 24.05.2011 Ленинским районным судом ЕАО по ч.1 ст. 318 УК РФ (ст. 70 УК РФ приговор от 12.08.2009 по ст.ст. 228 ч. 2, 228.1 ч.3 УК РФ), к 4 годам лишения свободы. 23.08.2011 осужден Ленинским районным судом ЕАО по ч.2 ст. 158 УК РФ (ст. 70 УК РФ приговор от 24.05.2011), к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 28.10.2011 осужден Ленинским районным судом ЕАО по ч.1 ст. 139, ч. 1 ст. 119 УК РФ (ст. 70 УК РФ приговор от 23.08.2011), к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 02.09.2015 ФИО3 освободился по отбытию наказания.

Приговором от 12.08.2009 ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ как за преступление, совершенное им в несовершеннолетнем возрасте, в силу ст. 95 п. "в" УК РФ срок погашения судимости по данному приговору составляет 3 года после отбытия наказания.

Согласно ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет. Внесенными в УК РФ Федеральным законом от 23.07.2013 изменениями, в частности в ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости за особо тяжкие преступления увеличен до десяти лет. В соответствии с ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния, определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. В силу положения ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно постановлению участкового уполномоченного полиции «МОМВД России «Ленинский» от 19.04.2018 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 08.05.2018 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей.

Принятые решения по административным правонарушениям вступили в законную силу.

Таким образом, поскольку ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения в течении года был привлечен более двух раз к административной ответственности, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 02.09.2023, суд считает возможным установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года и установить административные ограничения.

С учётом личности ФИО3 который характеризуется посредственно, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, после освобождения по отбытию назначенного наказания ФИО3 дважды к административной ответственности, за правонарушение посягающие на общественный порядок и общественную, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО3 следует установить административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

Запрет на выезд с территории без письменного уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль, за подучетным лицом, в силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, не может быть применен в отношении ФИО3, поскольку в перечень административных ограничений указанных в законе не входит.

Вместе с тем, суд считает необходимым назначить административное ограничение для достижения целей административного надзора - запретить выезд за пределы Ленинского района ЕАО.

Установление указанных видов административных ограничений будет направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,-

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ленинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

- запретить выезд за пределы Ленинского района Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме 30.07.2018.

Судья В.Г. Копырина

<данные изъяты>

<данные изъяты>