Решение № 2А-717/2021 2А-717/2021~М-604/2021 М-604/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-717/2021

Дело № 2а-717/2021

УИД:№ 23RS0049-01-2021-001080-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 29 июля 2021 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой А.Е.,

с участием:

административного истца – помощника прокурора Тбилисского района Ковальногих В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Тбилисского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тбилисского района Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением; запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлять транспортными средствами и обязать его сдать водительское удостоверение в МРЭО № 14 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю; исполнительный лист о понуждении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение в МРЭО № 14 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю направить для исполнения в Тбилисский районный отдел судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Тбилисского района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на диспансерное наблюдение в МБУЗ «Тбилисская ЦРБ». ФИО1, поставлен диагноз «<данные изъяты>». Установлено, что ФИО1, имеет водительское удостоверение №, выданное 16 января 2013 года МРЭО ГИБДД по Тбилисскому району, которое действительно до 16 января 2023 года. По информации МРЭО №14 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю административный ответчик права на управление транспортными средствами не лишен. Управление транспортными средствами ФИО1, имеющий противопоказания к водительской деятельности, создает угрозу жизни и здоровья для неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, вызывался в суд заказными письмами с уведомлением о вручении, однако за судебными извещениями в отделение почтовой связи не являлся, и направленная в его адрес корреспонденция возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения».

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресату по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Суд полагает, что возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

С учетом изложенного, поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика признав его отказавшимся принять судебное извещение и извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Врач психиатр - нарколог МБУЗ «Тбилисская ЦРБ» в судебное заседание не явился.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что административное исковое заявление прокурора Тбилисского района подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как достоверно установлено, прокурор Тбилисского района обоснованно обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к заявлению иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность, поскольку в будущем возможно допущение ответчиком действий, нарушающих права и интересы граждан, а также может быть причинен вред имуществу и здоровью граждан Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное 16 января 2013 года МРЭО ГИБДД по Тбилисскому району, которое действительно до 16 января 2023 года.

По информации МРЭО №14 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю административный ответчик права на управление транспортными средствами не лишен.

Согласно информации МБУЗ «Тбилисская ЦРБ» и представленных документов, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на диспансерное наблюдение в МБУЗ «Тбилисская ЦРБ». ФИО1 поставлен диагноз «<данные изъяты>», являющимся основанием для медицинского противопоказания к водительской деятельности.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении (заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президента Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние здоровья должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) одним из принципов безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу абзаца девятого статьи 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Закона, целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствование наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 2 Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), которым присвоен код заболевания по МКБ – <данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управлять транспортными средствами, что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, что в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Из ч. 1 ст. 1065 ГК РФ усматривается, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065, "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 07.02.2011).

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождены.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

Так как иск прокурора удовлетворяется в полном объеме, суд считает возможным взыскать судебные расходы с ответчика в полном объеме, то есть в сумме 300 рублей, как с иска неимущественного характера. Каких либо оснований для освобождения ответчика от взыскания госпошлины суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тбилисского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> управлять транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, сдать водительские удостоверения в МРЭО № 14 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход государства Российской Федерации в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 2а-717/2021.