Решение № 2-3988/2019 2-3988/2019~М-3662/2019 М-3662/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-3988/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республик Крым в составе:

председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания (аудиопротоколирования) секретарем судебного заседания – Севастьяновым Е.М.,

с участием истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, обязании осуществить определенные действия, -

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым и просил: признать незаконным Решение ответчика об отказе в установлении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, являющийся основанием для назначения досрочной пенсии периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности подручного сталевара в электросталеплавильном цехе Производственного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности литейщика вакуумного, центробежно-вакуумного и центробежного литья в электросталеплавильном цехе Арендного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности подручного сталевара установки электрошлакового переплава в электросталеплавильном цехе Производственного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подручного сталевара установки электрошлакового переплава в электросталеплавильном цехе Закрытого акционерного общества «Новокраматорский машиностроительный завод». Обязать ответчика дополнительно включить в страховой стаж, являющийся основанием для назначения истцу досрочной пенсии следующие периоды моей трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подручного сталевара установки электрошлакового переплава в электросталеплавильном цехе Производственного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора ЦТП в Предприятии тепловых сетей «Краматорская межрайсеть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по ремонту оборудования котельной в Предприятии тепловых сетей «Краматорская межрайсеть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора ЦТП в Предприятии тепловых сетей «Краматорская межрайсеть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в

должности подручного сталевара установки электрошлакового переплава в электросталеплавильном цехе Закрытого акционерного общества «Новокраматорский машиностроительный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности охранника в Украинско-швейцарском совместном предприятии «Фистаг-Виктория» <адрес>. Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию как лицу, работавшему на работах с вредными условиями труда, согласно п.1 ч.1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, со ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика выплатить задолженность, образовавшуюся со ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, при рассмотрении Управлением вопроса о реализации права истца на пенсию, специальный стаж в соответствии со Списком №, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение - по мнению ответчика, составил 0 лет 0 месяцев и 0 дней. Общий стаж работы составил 15 лет 01 месяц 07 дней. В тоже время, ранее в решении Управления об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ было указано на наличие у истца стажа на соответствующих видах работ 0 лет 0 месяцев и 0 дней, при необходимых 8 годах в 52 года. Страховой стаж составил 27 лет 7 месяцев 19 дней (при необходимых 20 годах). Таким образом, истец полагает, что указание в Решении № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно меньшего страхового стажа, чем в Решении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о незаконности принятого решения в данной части, при зачете указанного периода ранее по аналогичным документам. В качестве оснований для отказа включения в специальный стаж периодов работы истца указано на отсутствие сведений о работе полный рабочий день; отсутствие должности литейщика в Списке №; справки, подтверждающие наличие льготного стажа, выданы на бланках российского образца и представлены заявителем лично. Таким образом, истец полагает, что стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии, должен составлять 12 лет 6 месяцев 7 дней. Вышеуказанные обстоятельства повлекли нарушение прав истца на получение пенсии, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Подала в суд ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением в другом судебном заседании, в арбитражном суде, однако доказательств тому не предоставила.

С учетом мнения истца, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, копию пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 обратился в адрес ответчика за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако рассмотрев заявление истца, управлением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости (л.д. 13-15).

Управление указало на то, что невозможно включить периоды в льготный стаж: ДД.ММ.ГГГГ. - в должности подручным сталевара в электроплавильном цехе, литейщика вакуумного, центробежно-вакуумного и центробежного литья (в соответствии со Списком № согласно Постановления Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) 2. Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, злектросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения а) Рабочие - право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено сталеварам и их подручным, старшим сталеварам, литейщикам, старшим литейщикам);

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности литейщика вакуумного, и центробежно-вакуумного и центробежного литья в соответствии со Списком № Постановления N 10 от ДД.ММ.ГГГГ (1030000 раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), 10302000 2 Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей) данная должность отсутствует) - (трудовая книжка);

- ДД.ММ.ГГГГ - в должности подручным сталевара установок ЭШП в электро-сталеплавильном цехе в соответствии со Списком № Постановления N 10 от ДД.ММ.ГГГГ (1030000 раздев III «Металлургическое производство» (черные металлы), 10002000 2 Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено 1030200а а) Рабочие, код позиции 1030200а-16765- подручные сталеваров установок электрошлакового переплава) - (трудовая книжка, отсутствуют сведения о работе полный рабочий день);

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности подручного сталевара установок электрошлакового переплава в электросталеплавильном цехе в соответствии со Списком № Постановления N 10 от ДД.ММ.ГГГГ (1030000 раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), 10302000 2.Производетво стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено 1030200а а) Рабочие, код позиции 1030200а-16765- подручные сталеваров установок электрошлакового переплава) - (трудовая книжка, отсутствуют сведения о работе полный рабочий день).

Периоды, которые невозможно включить в страховой стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сталевара в ПО «Новокраматорский машиностроительный завод». Не представлено подтверждение компетентного органа государства Украина;

- ДД.ММ.ГГГГ. - в должности оператора ЦТП в Предприятии тепловых сетей «Краматорская межрайсеть». Не представлено подтверждение компетентного органа государства Украина;

- ДД.ММ.ГГГГ. - в должности оператора ЦТП в Предприятии тепловых сетей «Краматорская межрайсетъ». Не представлено подтверждение Компетентного органа государства Украина;

-ДД.ММ.ГГГГ. - в должности подручного сталевара установок электрошлакового переплава в ЗАО «Новокраматорский машиностроительный завод». Не представлено подтверждение компетентного органа государства Украина;

- ДД.ММ.ГГГГ - украинско-швейцарское совместное предприятие «Фистаг-Виктория» <адрес> (отсутствуют данные об отчислении в Пенсионный фонд, кроме того, не представлено подтверждение компетентного органа государства Украина).

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными выводами ГУ- УПФ РК в <адрес> Республики Крым по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица работали на перечисленных работах работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Досрочное назначение трудовых пенсий по стрости за работу с вредными условиями труда и в горячих цехах производится в строгом соответствии со Списками № I, утвержденными постановлениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № (от ДД.ММ.ГГГГ N 1173).

I I I. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО (ЧЕРНЫЕ МЕТАЛЛЫ)

2. Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения

а) Рабочие

Сталевары и их подручные, старшие сталевары

Списком № I (отДД.ММ.ГГГГ №)

10300000 III. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО (черные металлы)

10302000 2. Производство соли и ферросплавов.

Подготовка составов и ремонт металлургических печей

1030200а а) Рабочие

1030200а-16765 Подручные сталеваров установок электрошлакового переплава

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.102014 г № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка (раздел II); после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (раздел VI).

Занятость на работах с вредными условиями труда может подтверждаться любыми первичными документами, соответствующими по времени периоду работы, из которых видно, что работник постоянно в течение полного рабочего дня выполняя работы с вредными условиями труда (трудовая книжка, табели использования рабочего времени, штатное расписание (штатная расстановка)).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой включаются:

- в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в календарном порядке.

Понятие полного рабочего дня содержится в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1995г, а соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение роботы не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение права определяющего условия для включения в стаж работы по Списку № истцом ответчику были предоставлены следующие документы на следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности подручного сталевара в электросталеплавильном цехе Производственного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод» - трудовая книжка, архивная справка ЧАО «Новокраматорский машиностроительный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности литейщика вакуумного, центробежно-вакуумного и центробежного литья в электросталеплавильном цехе Арендного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод» - трудовая книжка, архивная справка ЧАО «Новокраматорский машиностроительный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ, Справка ЧАО «Новокраматорский машиностроительный завод» №к-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Должность литейщика содержится в Списке № раздела 2 «Металлообработка» подраздела «Литейное производство» а) «Рабочие», что отображено в Справке ЧАО «Новокраматорский машиностроительный завод» №к- 2 от ДД.ММ.ГГГГ, что не принято во внимание ответчиком.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подручного сталевара установки электрошлакового переплава в электросталеплавильном цехе Производственного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод» - трудовая книжка, архивная справка ЧАО «Новокраматорский машиностроительный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ, справка ЧАО «Новокраматорский машиностроительный завод» №-К-1 от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подручного сталевара установки электрошлакового переплава в электросталеплавильном цехе Закрытого акционерного общества «Новокраматорский машиностроительный завод» - трудовая книжка, архивная справка ЧАО «Новокраматорский машиностроительный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ, Справка ЧАО «Новокраматорский машиностроительный завод» №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, помимо указанных документов, период трудовой деятельности истца в Новокраматорском машиностроительном заводе подтверждается: Справкой ЧАО «Новокраматорский машиностроительный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации завода, выпиской из приложения № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из приложения № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о перечне должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Вопреки доводам ответчика, сведения о работе полный рабочий день отражены в вышеуказанных справках №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-К-1 от ДД.ММ.ГГГГ, №к-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, доводы Управления, указанные в решении об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, суд считает необоснованным, так как не основаны на нормах действующего законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика каких-либо возражений по существу заявления, доказательств, опровергающих доводы ФИО3, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, обязании осуществить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым об отказе в установлении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> РК включить ФИО3 в специальный стаж, являющийся основанием для назначения досрочной пенсии следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности подручного сталевара в электросталеплавильном цехе Производственного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности литейщика вакуумного, центробежно-вакуумного и центробежного литья в электросталеплавильном цехе Арендного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности подручного сталевара установки электрошлакового переплава в электросталеплавильном цехе Производственного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности подручного сталевара установки электрошлакового переплава в электросталеплавильном цехе Закрытого акционерного общества «Новокраматорский машиностроительный завод».

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> РК включить в страховой стаж, являющийся основанием для назначения ФИО3 досрочной пенсии следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подручного сталевара установки электрошлакового переплава в электросталеплавильном цехе Производственного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора ЦТП в Предприятии тепловых сетей «Краматорская межрайсеть»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по ремонту оборудования котельной в Предприятии тепловых сетей «Краматорская межрайсеть»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности оператора ЦТП в Предприятии тепловых сетей «Краматорская межрайсеть»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подручного сталевара установки электрошлакового переплава в электросталеплавильном цехе Закрытого акционерного общества «Новокраматорский машиностроительный завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности - охранника в Украинско-швейцарском совместном предприятии «Фистаг-Виктория» <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> РК назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию согласно п.1 ч. 1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, со ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым выплатить ФИО3 задолженность, образовавшуюся со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова