Решение № 2-5474/2018 2-551/2019 2-551/2019(2-5474/2018;)~М-5029/2018 М-5029/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-5474/2018

Дело №2-551/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в интересах филиала – «Приволжские электрические сети» к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе,

установил:

ОАО «Сетевая компания» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой дачного дома и бани, расположенных по адресу: <адрес>; об обязании ФИО1, произвести снос дачного дома, бани и металлического забора, расположенных в границе охранной зоны ВЛ 110 кВ по адресу: <адрес>; о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

В обосновании иска указано, что ОАО «Сетевая компания» на праве собственности принадлежит Энергетический производственный технический комплекс Базы ПЭС, в состав которого, в том числе, входит воздушная линия электропередачи напряжением 110 кВ Казанская ТЭЦ-3 -Площадка Z. Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от 17.11.2006 № в отношении ВЛ 110 кВ были утверждены охранные зоны - зоны особого условия использования прилегающих к линии электропередачи земельных участков. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ «Сетевая компания» Приволжские электрические сети, в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ Казанская ТЭЦ-3 - Площадка Z в пролетах опор № 32-33 на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> незаконно размещены дачный дом, баня и металлический забор, собственником которых является ФИО1 Объекты ответчика находятся на земельном участке, в отношении которого установлены ограничения, в виде охранной зоны воздушной линии электропередачи. С заявлением о согласовании размещения вышеуказанных объектов в охранной зоне ВЛ 110 кВ ответчик к истцу не обращался. Согласование с истцом размещения объектов ответчика в охранной зоне ВЛ 110 кВ отсутствует. В целях урегулирования спора мирным путем при составлении акта было составлено и направлено ответчику по почте уведомление. Однако по истечении срока нарушение не устранено, ввиду отсутствия добровольного удовлетворения требований по устранению нарушений со стороны ответчика истец вынужден обратиться в суд.

На судебном заседании представитель истца ОАО «Сетевая компания» ФИО2, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица Приволжского управления Ростехнадзора на судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.47).

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку надлежащие меры для извещения ответчика о судебном разбирательстве судом предприняты, однако ответчик не является за получением почтовых извещений, сведениями о том, что представитель ответчика не явился в судебное заседание по уважительным причинам, суд не располагает, суд признал извещение ответчика надлежащим.

Учитывая, что истец не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика и вынесения заочного решения, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подп. 1 п.2 ст. 56 ЗК РФ, могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В силу п. 3 ст. 87 ЗК РФ, в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В соответствии со статьей 89 ЗК РФ, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с пунктом 10 указанных Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

На судебном заседании установлено следующее.

ОАО «Сетевая компания» является собственником энергетического производственного технического комплекса Базы ПЭС, в состав которого входят:

- корпус административный лабораторный... протяженность трассы 7700 м.;

- главный корпус базы, ... протяженность трассы 372,5 м.;

- проходная комната для ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.7).

Техническая документация электросетевого комплекса (ЭСК) для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении Энергетического производственного технического комплекса Подстанции «Площадка Z», была подготовлена по состоянию на 10.08.2001 (л.д.8-14).

Постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от 17.11.2006 № (л.д.15) утверждены охранные зоны – зоны особого условия использования прилегающих к линии электропередачи земельных участков в отношении - воздушной линии электропередачи напряжением 110 кВ Казанская ТЭЦ-3 -Площадка Z.

Согласно акту проверки комиссии Зеленодольского РЭС № от 07.09.2018, составленного по результатам проверки с целью выявления объектов, незаконно расположенных в охранных зонах, установлено нарушение охранной зоны: наличие дачного дома, бани и металлического забора (л.д.16). Составлена схема размещения объектов (л.д.21), фотоматериал (л.д.22).

24.09.2018 ФИО1 выдано уведомление о необходимости в срок до 05.10.2018 принять меры по сносу (выносу) из охранной зоны дачного дома, бани и металлического забора (л.д.20).

В акте проверки комиссии Зеленодольского РЭС № от 06.10.2018 указано, что нарушения не устранены (л.д.19).

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и нежилого строения по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 30.01.2009, заключенного с ФИО7 (л.д.67-69).

ФИО7 данный земельный участок был выделен на основании постановления главы администрации Зеленодольского района и г.Зеленодольска от 03.05.1995 № (л.д.62).

Земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый № 14.10.2002 (л.д.73).

На земельном участке расположено строение, состоящие из основного каркасно-обшивного строения общей площадью ... кв.м., согласно декларации об объекте недвижимого имущества от 20.10.2008 год постройки указан 1995 (л.д.54).

Информация о выделении земельного участка и постройки строений по адресу: <адрес>, в более ранний период времени суду не представлено.

Из инвентарной карточки воздушной линии электропередач ВЛ 110 ТЭЦ3- «Площадка Z» следует, что датой постройки и ввода в эксплуатацию является 31.12.1980 (л.д.38-39).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорные объекты возведены после строительства и ввода в эксплуатацию ВЛ 110 ТЭЦ3- «Площадка Z».

В соответствии с пунктом 11 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается, в частности, производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Судом установлено, что спорные объекты, а именно дачный дом, баня и металлический гараж находятся в охранной зоне электрических сетей и на данные объекты распространяются ограничения, предусмотренные вышеуказанными нормами действующего законодательства. Согласование с истцом размещения дачного домика, бани и металлического забора в охранной зоне отсутствует.

Данных об обращении ответчика к истцу суду не представлено.

Суд соглашается с доводами представителя истца ОАО «Сетевая компания» о том, что размещение спорного объекта в данной зоне затрудняет техническое обслуживание и влечет за собой возможное причинение вреда жизни, здоровью людей и имуществу, поэтому считает правомерным произвести снос дачного дома, бани и металлического забора, расположенных в границе охранной зона ВЛ 110кВ по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ОАО «Сетевая Компания» в интересах филиала – «Приволжские электрические сети» к ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

На основании изложенного и ст. 222, 304 ГК РФ, ст. 56, 87 ЗК РФ, руководствуясь ст. 55-57, 98, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление открытого акционерного общества «Сетевая компания» в интересах филиала – «Приволжские электрические сети» удовлетворить.

Признать самовольными постройками дачный дом и баню, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, с.Осиново, СНТ «Здоровье», уч.345, принадлежащем ФИО1.

Обязать ФИО1 произвести снос дачного дома, бани и металлического задора, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу открытого акционерного общества «Сетевая компания» в интересах филиала – «Приволжские электрические сети» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья