Решение № 2-334/2017 2-334/2017~М-384/2017 М-384/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-334/2017

дело № 2-334/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское 05 октября 2017 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Дрюпина А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ульчского района Кузнецова А.В.,

при секретаре Щербак О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульчского района Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Эдельвейс», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края – о возложении на ответчика обязанности представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края сведения по форме РСВ-1 ПФР за 9 месяцев 2016 года и за 2016 год,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ульчского района Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Эдельвейс» о возложении на ответчика обязанности представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края сведения по форме РСВ-1 ПФР за 9 месяцев 2016 года и за 2016 год.

В обоснование предъявленных требований прокурор указал, что ответчик в нарушение требований федерального законодательства не предоставили отчетность по страховым взносам за 9 месяцев 2016 года и за 2016 год, что приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное социальное обеспечение, правильный расчет пенсионных выплат.

Старший помощник прокурора Ульчского района Хабаровского края Кузнецов А.В. в судебном заседании предъявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Ответчик – ООО «Эдельвейс», о времени и места рассмотрения дела извещавшийся надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, что в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела по существу.

Третье лицо - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края, о времени и места рассмотрения дела извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, просит рассмотреть дело без их участия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (Статья 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ (ред. от 04.06.2014г.) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также – страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

На основании ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе)

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 16 января 2014 г. N 2п утверждены форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), и порядок её заполнения.

С 01.01.2017 года Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ и Постановление Правления Пенсионного фонда России от 16 января 2014 г. N 2п утратили силу, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, однако, согласно ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" Расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.(вступил в илу 01.01.2017 года.

Таким образом, иск заявлен по требованиям, возникшим в 2016 году, в связи с чем должны применяться нормы, действовавшие до 01.01.2017 года.

Из исследованной в судебном заседании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, следует, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края. Юридическое лицо в настоящее время действующее.

Согласно информации Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края по состоянию на 08.09.2017 года, ООО «Эдельвейс» расчеты по форме РСВ-1 ПФР за 9 месяцев 2016 года и за 2016 год не предоставил.

Данные факты под сомнение не ставятся.

В судебном заседании установлено, что единственный учредитель ООО «Эдельвейс» умер, однако это не препятствует дальнейшему рассмотрению дела, так как иск предъявлен к юридическому лицу и не касается личных прав, прекращающихся в связи со смертью их обладателя.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в нарушение действующего законодательства ООО «Эдельвейс» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2016 года и за 2016 год своевременно не предоставил.

В соответствии с положениями ст. ст. 16 и 17 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" – средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет, в том числе: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона N 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, который формируется, в том числе, и за счет доходов от инвестирования своевременно полученных страховых взносов, влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, что нарушает пенсионные права неопределенного круга лиц и конституционные интересы Российской Федерации в сфере выполнения государственных обязательств по социальной защите граждан.

При установленных фактических и правовых обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Эдельвейс» представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края сведения по форме РСВ-1 ПФР за 3 квартал 2016 года и за 2016 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья: А.В. Дрюпин

Подлинник подшит в дело 2-334/2017 и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края.

Секретарь: О.О. Щербак