Решение № 2А-740/2017 2А-740/2017~М-366/2017 М-366/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-740/2017

2а-740/2017


Решение

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года <...>

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени за несвоевременную уплату земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с требованием о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу за 2011-2013 годы в сумме 218 076,49 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2011-2013 годы в сумме 6 017,00 руб., в общей сумме 224 093,59 руб.

В обоснование требований указано на наличие у ответчика обязанности по уплате земельного налога как собственника объектов налогообложения. В адрес налогоплательщика направлялись уведомления №№ №, №, № об уплате земельного налога. В связи с неисполнением обязанности по их уплате ответчику были исчислены пени, направлены требования об уплате задолженности по земельному налогу, которые до настоящего времени не исполнены.

16.03.2017 судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена в статье 57 Конституции РФ, статьях 3 и 23 Налогового кодекса РФ.

В силу требований ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

По сведениям налогового органа административный ответчик являлся в 2010-2013 годах собственником ряда объектов налогообложения.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления:

№ на сумму 64 192,96 руб. со сроком уплаты до 01.11.2012, при этом в данном уведомлении содержался перерасчет налога за 2010 год;

№ на сумму 33 497,23 руб. со сроком уплаты до 01.11.2013;

№ на сумму 76 726,68 руб. со сроком уплаты до 05.11.2014.

В установленный в уведомлении срок налоги не были уплачены ФИО1, вследствие чего истцом в адрес ответчика направлено требование № № по состоянию на 25.02.2016 в общей сумме 224 093,59 рублей со сроком оплаты до 05.04.2016.

Ответчиком обязанность по уплате налогов и пени до настоящего времени не исполнена, в связи с чем, истцом заявлена к взысканию сумма, содержащаяся в вышеуказанном требовании, в общем размере 224 093,59 рублей.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что истцом пропущен срок для обращения в суд.

Ст. 48 НК РФ предусматривает возможность обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, в случае неисполнения им в установленный срок обязанности по такой уплате.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (до марта 2013 года 1 500 руб.).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу положений ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Таким образом, требование об уплате земельного налога за 2011 год должно было быть направлено не позднее 01.02.2013, требование об уплате налога за 2012 год – не позднее 01.02.2014, требование об уплате налога за 2013 год – не позднее 05.02.2015.

Требование об уплате налогов направлено налоговым органом в адрес административного ответчика всего одно за три предыдущих года – 25.02.2016.

При соблюдении сроков направления требований об уплате налогов за 2011, 2012 и 2013 годы, установленных Налоговым кодексом РФ, налоговым органом был бы пропущен срок обращения в суд.

22.07.2016 года и.о. мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в г. Омске был вынесен судебный приказ, в соответствии с которым с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по Омской области взыскана задолженность по земельному налогу за 2011-2013 в размере 218 076,72, государственная пошлина в размере 2 720 рублей в доход бюджета города Омска.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 25.08.2016 года судебный приказ отменен.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока не приведено.

Выставление истцом требований позже установленного законом срока не может влечь изменение предусмотренных сроков на обращение в суд.

В силу ч.1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно положениям ч.5 ст.181 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения поданного административного иска.

Отказ во взыскании недоимки по налогу влечет за собой и отказ во взыскании пени, как штрафных санкций, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате взносов, при этом пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, возможность взыскания которых утрачена.

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Омской области в удовлетворении заявленного требования о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2011-2013 годы в сумме 218 076,49 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2011-2013 годы в сумме 6 017,00 руб., в общей сумме 224 093,59 руб., в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: _____________________________ Т.Г. Глазкова

Решение вступило в законную силу 25.04.2017 г.