Постановление № 5-413/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-413/2018

Дело № 5-413/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2018 года <...>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Володарец Наталья Михайловна, рассмотрев дело об административном правонарушении, которое поступило из Отделения (ПОГЗ) в г. Евпатории Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Республике Крым, о привлечении к административной ответственности

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 07 час. 50 мин. на расстоянии около 90 метров правее от пансионата «<данные изъяты>» в пгт. Мирный г. Евпатории, в 8 метрах от береговой линии в сторону акватории Черного моря ФИО1 осуществлял любительское и спортивное рыболовство во внутренних морских водах РФ Черного моря (озеро Донузлав), а именно осуществил добычу (вылов) креветки черноморской травяной в запрещенный для добычи (вылова) период в количестве 754 штуки общим весом 1 кг 200 г, чем нарушил п. 52 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №293 от 1 августа 2013 года, а также п. 4 ст. 43.1 Федерального закона №166-ФЗ от 20 декабря 2004 года.

В суд ФИО1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, что подтверждается направленной ему телефонограммой, а также содержащимся в материалах дела почтовым уведомлением, согласно которому судебная повестка была им получена 3 сентября 2018 года, причины неявки суду не сообщил, с заявлениями и ходатайствами, в том числе об отложении рассмотрения дела, к суду не обращался. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает достоверно установленным, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается сведениями протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятии вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом взятия проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением ихтиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ изъятые ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 добытые (выловленные) им предметы являются водными биологическими ресурсами – креветка черноморская травяная (палемон крапчатый), незаконной добычей (выловом) которой водным биологическим ресурсам нанесен ущерб в размере 6 494 руб. (л.д. 13-15).

Пунктом 52 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 01 августа 2013 года №293, зарегистрированных в Минюсте России 29 октября 2013 года №30273), установлен запрет на осуществление добычи (вылова) креветки черноморской травяной в период с 1 июня по 31 августа.

В соответствии с п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ (ред. от 05 декабря 201 года) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Исходя из того, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО1 в период установленного Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна запрета осуществлял во внутренних морских водах РФ добычу (вылов) креветки черноморской травяной, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, соблюдая требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, сведения о привлечении которого ранее к административной ответственности отсутствуют, а также отсутствие официального постоянного места работы и постоянного источника дохода.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года №27 (ред. от 31 октября 2017 года) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Из сообщений индивидуального предпринимателя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и индивидуального предпринимателя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ средняя рыночная стоимость креветки черноморской травяной (сырец за 1 кг) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 300 руб. за 1 кг.

Согласно справке-расчету от ДД.ММ.ГГГГ средняя рыночная стоимость 1 кг 200 г креветки черноморской травяной составляет 360 руб.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 360 руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения (самодельного трала, находящегося на хранении в отделении (ПОГЗ) в г. Евпатории ПУ ФСБ России по Республике Крым в соответствии с актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 11 августа 2018 года), поскольку именно этот вид наказания в данном случае является целесообразным и необходимым для его исправления, а также для предупреждения совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь по ст. ст. 8.17, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО6 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 360 (триста шестьдесят) руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения – самодельного трала.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчётный счёт <***>, получатель - УФК по г. Севастополю (Служба в г. Балаклаве Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым, л/с <***>), Так получателя отделение в г. Севастополь, Банковский идентификационный код 046711001, ИНН получателя 9102002290, КПП получателя 920245001, ОКТМО 67302000, КБК 189 116 2 503 001 7000 140, назначение платежа административный штраф от ФИО1 за нарушение ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд Республики Крым по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.М. Володарец