Решение № 2-1520/2017 2-1520/2017~М-10813/2016 М-10813/2016 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-1520/2017

№ 2-1520/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог 17 марта 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом, третьи лица ФИО2, ФИО3, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом, третьи лица ФИО2, ФИО5.

В обосновании иска указано, что ФИО1 является собственником доли домовладения по <адрес> в <адрес>, а именно: ? доли на летнюю кухню общей площадью 9 кв.м., назначение нежилое здание; ? доли на сарай, общей площадью 8,9 кв.м., назначение нежилое здание; ? доли на сарай общей площадью 18,9 кв.м., назначение нежилое здание; 180/490 доли на земельный участок, категория земель земли населенных пунктов – для строительства жилого дома, площадью 490 кв.м. на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок и на объекты недвижимости от <дата>.

На указанном земельном участке, кроме того имеется жилой дом литер «А». В период времени с марта по сентябрь 2016 года с согласия совладельцев на части земельного участка, находящегося в пользовании истца за собственные денежные средства истцом был возведен жилой дом литер «В» площадью 109,9 кв.м.

Поскольку получить в установленном порядке разрешение на реконструкцию не представляется возможным по причине фактически выполненных работ, истцу как собственнику необходимо привести документы в соответствии с действующим законодательством. С указанной целью истец обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству г. Таганрога по вопросу узаконения реконструкции, где ему было разъяснено, что согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе водить объекты в эксплуатацию.

Истец обратился в АПМ за получением заключения, согласно которого архитектурно-планировочные решения жилого дома литер «В» соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п. 4.2, где «Состав помещений, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования определяется застройщиком. В доме должны быть созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления приема пищи …», п. 4.3, где «…в доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, электроснабжение…», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в части 2 «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» и пригодны для постоянного проживания.

Состав и площадь помещений жилого дома литер «В» соответствует СП 55.1333.2011 «дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001.

После подключения к инженерным сетям и выполнения отделочных работ жилой дом литер «В» будет соответствовать всем требованиям, определенным СП 55.13330.2011 «дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 часть 2 «Требования, которым должно отвечать жилое помещение».

Жилой дом литер «В» выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц».

Ссылаясь на положения ст. 1, 8, 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. 218, 222, 245 ГК РФ, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом литер «В», общей площадью 109,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения спора бала назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Протокольным определением от <дата> произведена замена ненадлежащего третьего лица ФИО5 надлежащим ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела, представила заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, а также направила в суд своего представителя ФИО4, действующего на основании доверенности, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания спора, ранее представил в суд ходатайство с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, а также отзыв на иск, согласно которого просит в удовлетворении иска отказать в связи с тем, что истец не обращался в Администрацию г. Таганрога за разрешением на строительство, а также не обращался в Единый государственный реестр с заявлением о государственной регистрации права на жилой дом в досудебном порядке.

Третье лицо ФИО2 в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в материалах дела расписки.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные документы свидетельствуют о том, что ФИО1 является собственником 180/490 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 490 кв.м. и расположенные на нем ? доли на летнюю кухню общей площадью 9 кв.м., назначение нежилое здание; ? доли на сарай, общей площадью 8,9 кв.м., назначение нежилое здание; ? доли на сарай общей площадью 18,9 кв.м., назначение нежилое здание, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества у истца возникло на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости и земельный участок от <дата> (л.д. 25-27). Право собственности на долю земельного участка и нежилые строения было зарегистрировано истцом в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 28-31).

Совладельцами истца являются ФИО2 и ФИО3, о чем свидетельствуют представленные в материалах дела Выписки из ЕГРН.

Согласно обстоятельств, изложенных в исковом заявлении на вышеуказанном земельном участке истцом с согласия совладельцев был возведен за собственные средства и своими силами двухэтажный жилой дом, общей площадью 109,9 кв.м., которому присвоен Литер В.

Согласно технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного Таганрогским отделением Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ от <дата> общая площадь жилого дома литер «В» составляет 109, 9 кв.м. в том числе, жилая 63,2 кв.м. Число этажей – 2. Разрешительных документов на возведение литер «В» не представлено.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> от <дата>, земельному участку, площадью 490 кв.м. присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования земельного участка – для строительства жилого дома, для эксплуатации жилого дома.

Согласно заключения досудебной строительно-технической экспертизы о соответствии строительным нормам и правилам жилого дома литер «В», расположенного по адресу: <адрес>, выполненного экспертами ООО <данные изъяты> установлено, что конструктивные и планировочные решения жилого дома литер «В» соответствуют требованиям строительных норм и правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» (п.4). После подключения к инженерным сетям и выполнения отделочных работ жилой дом литер «В» будет соответствовать всем требованиям, определенным СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 часть II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение». Жилой дом литер «В» выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположейных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

В рамках рассмотрения спора также была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, выполненная Центром строительно-технической судебной экспертизы экспертом ФИО11 от <дата>, согласно выводов которой жилой дом литер «В» с мансардой общей площадью 109,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике № 4 укрупненных показателей восстановленной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2011 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПин 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях» Жилой дом литер «В» с мансардой, расположенный в домовладении по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Совладельцы истца - третьи лица по делу, возражений относительно признания за истцом права собственности на жилой дом литер «В» в период рассмотрения спора не заявили.

Истец ФИО1 обращалась в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением о сохранении самовольно возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном виде и ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ответа Заместителя Председателя Комитета по архитектуре и градостроительству – ФИО12 от <дата>, ФИО1 в сохранении самовольно возведенного жилого дома в реконструированном состоянии отказано в связи с тем, что правообладатель земельного участка по адресу: <адрес> не получил разрешительные документы в Администрации г. Таганрога на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, данный объект считается самовольно возведенным. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании истцом ФИО1 собственником 180/490 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес> с согласия совладельцев произведено строительство жилого дома литер «В» с мансардой, площадью 109,9 кв.м. Органами местного самоуправления в сохранении самовольно возведенного жилого помещения в реконструированном виде и вводе его в эксплуатацию отказано. Жилой дом литер «В» соответствует строительным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан. Возражений относительно признания за истцом права собственности на жилой дом от сособственников земельного участка, на котором возведен жилой дом литер «В» в ходе рассмотрения спора не поступило.

Доводы Администрации г. Таганрога, изложенные в отзыве на исковое заявление, в котором просят оставить иск без удовлетворения опровергаются представленными истцами доказательствами, не противоречащими действующему законодательству.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что препятствий для признания права собственности на самовольно возведенный жилой дом за истцом не имеется, так как они подтверждают, что в результате строительства жилого дома не созданы препятствия для собственников рядом расположенных жилых помещений в использовании своих помещений и их обслуживании, не нарушены их права, жилой дом возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, строительство и реконструкция соответствует виду разрешенного использования земельного участка, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом, третьи лица ФИО2, ФИО3, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «В», общей площадью 109,9 кв.м., в том числе, жилой площадью 63,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.