Решение № 2А-345/2017 2А-345/2017~М-353/2017 М-353/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-345/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Нововаршавка 28.09.2017 года

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., при секретаре судебного заседания Гришко О.В., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава – исполнителя Нововаршавского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2,

рассмотрев 28.09.2017 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику УФССП по Нововаршавскому районному отделу судебных приставов УФССП России, судебному приставу - исполнителю Нововаршавского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия по неисполнению судебного решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Нововаршавский районный суд Омской области с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором указала на то, что на основании судебного приказа от 25.04.2017 года в отношении ФИО3, с него было взыскано в пользу ФИО1 алиментов на содержание троих несовершеннолетних детей в размере ? части его заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 20.04.2017 года и до совершеннолетия детей. Решение суда не исполняется с апреля 2017 года до настоящего времени. Просит признать незаконными бездействия УФССП по Нововаршавскому районному отделу судебных приставов, судебного пристава-исполнителя Нововаршавского РОСП УФССП России по Омской области, наказать в установленном законном порядке.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она писала данное заявление до поступления денежных средств на ее счет. В рамках исполнения судебного приказа она получала денежные средства в сумме около 23 000 рублей, а также 20.09.2017 года 25 000 рублей. При этом она знает о том, что ФИО3 работает вахтовым методом, два месяца работает, два отдыхает. Кроме того, ей не выслана справка о заработной плате должника. Просит административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства.

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, начальник отдела старший судебный пристав Нововаршавского РОСП в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства.

Судебный пристав- исполнитель Нововаршавского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2 в судебном заседании указала на то что ее действия произведены в рамках закона, решение суда исполняется надлежащим образом, каких – либо письменных обращений ФИО1 по поводу того, что она желает получить какие – либо документы из материалов исполнительного производства не поступало, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Административное исковое заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 КАС РФ.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать все предусмотренные действующим законодательством меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 названного закона).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным постановления судебного пристава -исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования.

В судебном заседании установлено, что 25.04.2017 года мировым судьей судебного участка №17 в Нововаршавском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов на содержание троих несовершеннолетних детей в размере ? части его заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 20.04.2017 года и до совершеннолетия детей.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов исполнительного производства в Нововаршавский РОСП поступил на исполнение судебный приказ 02.06.2017 года, исполнительное производство №... возбуждено 06.06.2017 года, постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 вынесено судебным приставом – исполнителем 06.06.2017 года.

ФИО3 вызван в отдел, 13.06.2017 года у него взято объяснение, в котором ФИО3 не отказывается от выплаты алиментов.

09.06.2017 года №... вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

Вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника, в июне, августе, сентябре 2017 года сделаны соответствующие запросы в организации о наличии денежных средств и имущества.

Исполнительный документ направлен по месту работы должника, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции, а также обратным уведомлением к исполнительному производству №... организации УТТ и СТ Бурсервис.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 г. Москва «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Из постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России следует, что 13.06.2017 года денежные средства в сумме 23 668,87 руб., перечислены в счет погашения долга взыскателю ФИО1

Из постановления о распределении денежных средств от 20.09.2017 года перечислены денежные средства в счет погашения долга взыскателю в сумме 25 000 рублей.

При этом доводы ФИО1 о том, что ей УФССП в Нововаршавском районе Омской области не направлена справка о доходах ФИО3, не могут быть приняты во внимание, поскольку справка о доходах должника имеется в материалах исполнительного производства, как и расчет задолженности по алиментам, который не оспаривается ФИО1, каких - либо ходатайств в установленном законном порядке в УФССП Нововаршавском районе Омской области не поступало. ФИО1 не лишена права на ознакомление с материалами исполнительного производства и получения копий документов.

В судебном заседании ФИО1 не отрицается то, что она получила в счет уплаты алиментов от ФИО3 денежные средства в сумме 48 668,87 руб. Не оспаривается и то, что ФИО3 работает вахтовым методом и ему заработная плата выплачивается один раз в два месяца.

Статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Реализуя делегированное ему полномочие, Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 июля 1996 года N 841 утвердило Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (далее - Перечень).

Соответственно, Нововаршавским районным отделом службы судебных приставов УФССП по Омской области решение суд в части взыскания алиментов с ФИО3 исполняется, запросы по вопросу выяснения дополнительных источников дохода направлены, судебный приказ по месту работы направлены, работа по выявлению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года N 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» ведется. Иной доход ФИО3 на момент рассмотрения дела не выявлен.

В соответствии со ст. 118 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине.

Оснований для удовлетворения иных производных требований не имеется, а порядок привлечения к дисциплинарной ответственности иной.

Исходя из правил, закрепленных в ст. 227 КАС РФ, принимая во внимание, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействий) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца отсутствует, исполнительное производство не окончено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в заявленных требованиях.

Руководствуясь ст. ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП по Нововаршавскому районному отделу судебных приставов УФССП России, судебному приставу - исполнителю Нововаршавского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия по неисполнению судебного решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено

02.10.2017 года

Судья Е.М. Мусаэльянц