Постановление № 5-924/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-924/2024

УИД 47RS0006-01-2024-008642-65

Дело № 5-924/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Гатчина 23 октября 2024 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Музыкантовой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины

ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут по адресу: <адрес> сотрудниками УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области выявлен и доставлен в дежурную часть 103 отдела полиции УМВД гражданин Украины ФИО2, который являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с заявленной целью - работа, и являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, по истечении срока законного пребывания 90 суток начиная с 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в нарушение абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" территорию Российской Федерации не покинул. В действиях ФИО2 признаков уголовно-наказуемого деяния не содержится.

ФИО2 в судебном заседании указал, что вину в совершении вмененного административного правонарушения признает. Прибыл на территорию Российской Федерации в июле 2019 года. Из Российской Федерации не выехал по причине военных действий на территории Украины. Близких родственников граждан Российской Федерации не имеет. Имущества в собственности на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина и факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО2 согласно которым он находится в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, из Российской Федерации не выехал в связи с военными действиями на территории Украины;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» и «Территория» на ФИО2 заявленным адресом пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

- копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО3, миграционной картой № на имя ФИО2 со сроком пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом полицейского ОР ПППСП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении в дежурную часть УМВД ФИО2, который был задержан за нарушение миграционного законодательства;

- протоколом ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административного правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в дежурную часть УМВД России по Гатчинскому района доставлен ФИО2 за нарушение миграционного законодательства;

- протоколом № об административном задержании ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, это требование миграционного законодательства ФИО2 выполнено не было, он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 от выезда с территории Российской Федерации уклонился, чем нарушил требования абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае совершения данного нарушения в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - частью 3.1 данной статьи.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

Конституция Российской Федерации как основной закон Российской Федерации в статьей 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента РФ от 27.08.2022 N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" установлено, что граждане Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины вправе временно пребывать в Российской Федерации без ограничения сроков, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при условии прохождения ими в порядке и сроки, которые определены этим Федеральным законом, обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования, а также медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 27.08.2022 N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исходя из материалов дела, ФИО2 не относится к числу лиц, в отношении которых пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 27.08.2022 N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" предусмотрены исключения.

Анализ информации о военно-политической ситуации на Украине свидетельствует о фактической невозможности исполнения административного выдворения ФИО2 на территорию в страну гражданской принадлежности.

Учитывая, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях, суд не применяет в отношении ФИО2 дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***> КПП 784201001 БИК 044030098

ОКТМО 41618154 счет получателя 03100643000000014500,

номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (кор.счет) 40102810745370000098

КБК 18811601181019000140 УИН <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья подпись.

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-924/2024

Гатчинского городского суда Ленинградской области.