Постановление № 5-89/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-89/2019

Дело № 5-89/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орск 14 февраля 2019 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Куцупий Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики ***, гражданки ***, владеющей русским языком, в переводчике не нуждающейся, со *** образованием, ***, имеющей ****, официально не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: РФ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

11.02.2019 в 20 часов 10 минут в <адрес>, в <адрес>, выявлена гражданка ***, ФИО1, которая въехала на территорию РФ и пребывала на территории РФ не имея при себе полиса медицинского страхования, т.е. в нарушение статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

11.02.2019 УУП ОП № 2 МУ МВД РФ «Орское» старшим сержантом полиции О.Д.В. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала свою вину в совершении административного правонарушения и пояснила, что знала о необходимости оформления медицинского полиса, но во время его не оформила.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, помимо прочего, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11.02.2019 в 20 часов 10 минут в <адрес>, выявлена гражданка ***, ФИО1, которая въехала на территорию РФ и пребывала на территории РФ не имея при себе полис медицинского страхования, т.е. в нарушение части 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОП № 2 МУ МВД России «Орское», паспортом, миграционной картой и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что гражданка *** в нарушение вышеприведенных норм въехала на территорию Российской Федерации без полиса медицинского страхования, то есть нарушила правила пребывания в Российской Федерации и находилась на территории Российской Федерации незаконно.

Суд, квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины, наличие на иждивении ***.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Изучив личность лица привлекаемого к административной ответственности, судом установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации официально не работает, жалоб на состояние здоровья от нее не поступало.

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является альтернативным.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, личность лица, суд считает возможным не применять в отношении нее дополнительный вид наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (МУ МВД РФ по г. Орску), ИНН <***>, КПП 561401001, ОКТМО 53723000, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 045354001, расчетный счет <***>, КБК 18811640000016020140, УИН №.

Назначение платежа – административный штраф по протоколу об административном правонарушении № от 11.02.2019.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Шидловский