Постановление № 5-279/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-279/2018

66RS0008-01-2018-002070-92 Дело № 5-279/2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 21 сентября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Ильютик Н.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <Адрес>, гражданина Республики Таджикистан, <данные изъяты>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

владеющего устной разговорной речью на русском и таджикском языке,

в услугах переводчика и защитника не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

21 сентября 2018 года в 10:00 часов в помещении служебного кабинета № 220 Отдела полиции № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское», расположенного в Дзержинском районе города Нижнего Тагил, сотрудниками полиции был установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении его с 19 июля 2017 года от выезда с территории России по окончанию срока пребывания по месту жительства, установленного ему до 19 июля 2017 года. При этом мер к изменению срока пребывания ФИО1 не предпринял. Своими действиями ФИО2 нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что на территории Республики Таджикистан проживают все его близкие родственники – родители, братья, сестры. В апреле 2015 года он приехал на территорию России по миграционной карте с целью работы. Патент не получал, по истечении срока действия миграционной карты из России не уехал. В 2017 году узнал об объявлении миграционной амнистии для граждан Таджикистана, обратился в Дзержинский Отдел по вопросам миграции, где ему оформили регистрацию по месту пребывания сроком до 19 июля 2017 года. Новую миграционную карту он не получал. По окончании срока регистрации он вновь не выехал с территории Российской Федерации по причине отсутствия денег. Кроме того, он сожительствует с двумя женщинами – гражданками РФ, имеет двоих малолетних детей. Никаких мер к дальнейшей легализации своего пребывания в России не предпринял.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 03 апреля 2015 года по миграционной карте сроком пребывания по 02 июля 2015 года.

Однако по окончанию срока действия миграционной карты ФИО3 с территории России не выехал.

Доводы ФИО1 судебном заседании, что в апреле 2017 года в связи амнистией в отношении граждан Республики Таджикистан, объявленной Президентами России и Таджикистана, он обратился в органы полиции с заявлением о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации, подтверждаются представленной ФИО1 отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина с отметкой о продлении срока его пребывания на территории Российской Федерации до 19 июля 2017 года.

Однако по окончанию срока пребывания в России ФИО1 из Российской Федерации не выехал, мер к продлению срока пребывания или выезду из России самостоятельно не предпринял. В судебном заседании ФИО1 не привел каких-либо заслуживающих внимание обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности своевременного убытия из страны.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <№> от 21 сентября 2018 года; письменными объяснениями ФИО1 от 21 сентября 2018 года; исследованным в судебном заседании оригиналом и имеющейся в деле копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1, в котором имеется отметка о прибытии в России 03 апреля 2015 года; оригиналом и копией миграционной карты; оригиналом и копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, в котором имеется отметка о постановке ФИО1 на учет по месту пребывания сроком до 19 июля 2018 года; данными базы АС ЦБДУИГ.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений сотрудникам полиции, а позднее в суде событие правонарушения самим ФИО1 не отрицалось.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в протоколе. Копию протокола ФИО1 получил, о чем свидетельствует его подпись. При этом как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, он хорошо изъясняется на русском языке, в Российскую Федерацию въезжает, начиная с 2005 года, сожительствует с двумя гражданками Российской Федерации, объяснения по событиям правонарушения с его слов выполнил участковый уполномоченный полиции.

Указанные обстоятельства не позволяют усомниться во владении ФИО1 русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения совершаемых процессуальных действий.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, считаю установленным, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в том, что по истечении срока временного пребывания, установленного до 19 июля 2017 года, уклонился от выезда из Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, а именно, что допущенное ФИО1 нарушение было выявлено спустя продолжительное время.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Также при назначении наказания суд учитывает личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие официального трудоустройства на территории Российской Федерации, а, следовательно, постоянного источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Также необходимо принять во внимание, отсутствие у ФИО1 какой-либо регистрации на территории России, в том числе, по месту проживания, получение им дохода без официального трудоустройства, что свидетельствует об игнорировании ФИО1 установленного в Российской Федерации правопорядка.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1. наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку ФИО1 добровольно на законных основаниях при отсутствии у него денежных средств, не сможет самостоятельно покинуть пределы России.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1, который официальных источников дохода на территории Российской Федерации и денежных средств не имеет, с учетом наличия отягчающих и смягчающие обстоятельств.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, судом по делу не установлено. На момент рассмотрения дела ФИО2 в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, отцовство в отношении несовершеннолетних детей им не установлено, документов, подтверждающих наличие у него несовершеннолетних детей суду не представлено.

Руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России города Екатеринбурга или иное специально отведенное для этих целей место.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Ильютик