Решение № 2А-2802/2017 2А-2802/2017~М-2237/2017 М-2237/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-2802/2017

К делу <№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«<дата> года г. Химки Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре судебного заседания Белоглазовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело <№ обезличен> по административному исковому заявлению ФИО1 В. У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Государственному бюджетному учреждению «Ф. кадастровая палата Росреестра» по Московской области о признании незаконным решение от 28 марта 2017 г. о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, возложении обязанности осуществить кадастровый учет изменений границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственному бюджетному учреждению «Ф. кадастровая палата Росреестра» по Московской области, заявлены требования, с учетом их уточнения в судебном заседании, о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета и об обязании осуществить кадастровый учет изменений границ земельного участка. Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

В исковом заявлении и в судебном заседании представитель истца указал, что во владении и пользовании истца на основании договора долгосрочной аренды находится земельный участок с кадастровым номером 50:10:0000000:55 площадью 1210 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства в индивидуальном порядке.

В результате ошибки кадастрового инженера земельный участок был сформирован таким образом, что в его границах находится водопроводный колодец, принадлежащий ОАО "Химкинский водоканал", чем существенно нарушаются права истца и затрагиваются интересы вышеуказанной организации, так как колодец требует регулярного обслуживания.

В целях исправления реестровой ошибки путем уточнения границ земельного участка был составлен межевой план. Уточненные границы согласованы со смежными землепользователями, в том числе с Администрацией г.о. Химки и с ОАО "Химкинский водоканал", после чего истец обратился в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений границ земельного участка.

Решениями должностных лиц филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" осуществление кадастрового учета приостанавливалось в связи с отсутствием в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" достаточного обоснования для внесения исправлений в местоположение границы земельного участка. Решением от <дата> осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с тем, что согласно актуальным сведениям границы земельного участка с кадастровым номером 50:10:0000000:55 установлена в соответствии с действующим законодательством, имеет статус учтенный.

Представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" иск не признал, в письменных возражениях и в судебном заседании указал на отсутствие предусмотренных законом оснований для изменения внесенных в Государственный кадастр недвижимости границ земельного участка и на непредставление истцом при обращении в ФГБУ "ФКП Росреестра" утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области иск не признал, в судебном заседании поддержал доводы представителя ФГБУ "ФКП Росреестра", дополнительно пояснил, что истцом заявлены взаимоисключающие требования: об исправлении реестровой ошибки и об учете изменений границ земельного участка, указал на отсутствие предусмотренных ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" для исправления реестровой ошибки, так как границы земельного участка определены в установленном порядке, данные о них внесены в Государственный кадастр недвижимости.

Представитель заинтересованного лица – Администрации г.о. Химки – полагал иск подлежащим удовлетворению, указал, что Администрацией предлагаемое истцом у границ было согласовано, выдача иных документов, включая схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не требуется, права смежных землепользователей в результате изменения конфигурации земельного участка не затрагиваются.

Заинтересованное лицо – ОАО "Химкинский водоканал" – надлежащим образом извещено, представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя данного заинтересованного лица. Возражений по иску представитель ОАО "Химкинский водоканал" не заявлял.

Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

При обращении в регистрирующий орган за изменением границ земельного участка истцом был представлен межевой план, что не оспаривалось представителями административных ответчиков.

Межевой план содержит сведения об уточненных координатах земельного участка. Согласно межевому плану в результате изменения границ площадь земельного участка составит 1200 кв.м. вместо площади до изменения границ – 1210 кв.м.

Согласно представленному в составе межевого плана акту границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных участков и с органом местного самоуправления, что сторонами не оспаривалось и подтверждено представителем Администрации г.о. Химки.

Из заключения кадастрового инженера следует, что межевой план подготовлен в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка. Границы изменены в результате того что в "Угол" попадает колодец сети принадлежащий ОАО "Химкинский водоканал", в результате чего возникает обременение. Возражений при согласовании местоположения границ земельного участка не заявлено, акт согласования местоположения границы земельного участка представлен в составе Межевого плана.

Ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Судом установлено, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 50:10:0000000:55 в его границы был включен объект водопроводной сети ОАО "Химкинский водоканал", в отношении которого законодательством ("Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02) установлен особый режим содержания и охраны. Сведений о наличии обременений указанного земельного участка суду не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств включение в границы земельного участка объекта водопроводной сети может рассматриваться, как реестровая ошибка, подлежащая исправлению, исправление возможно путем соответствующего изменения границ земельного участка с осуществлением кадастрового учета этих изменений.

Необходимость представления в регистрирующий орган утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории предусмотрена п. 3 ч. 1 ст. 11.2, 11.10 ЗК РФ, п. 7.1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которым подготовка данного документа осуществляется при образовании земельного участка. Требований о предоставлении схемы при изменении границ закон не предъявляет.

Пунктом. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в качестве одного из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план.

Изменение конфигурации земельного участка в результате изменения границ суд полагает незначительным, изменение (уменьшение) площади находится в пределах допустимой погрешности.

С учетом приведенных положений законодательства, согласования изменения границ со смежными землепользователями, органом местного самоуправления и собственником объекта водопроводной сети суд считает, что основания для приостановления осуществления кадастрового учета у регистрирующего органа отсутствовали. Нарушение прав и законных интересов административного истца может быть устранено путем обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить кадастровый учет изменения границ земельного участка.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, - удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 28 марта 2017 г. за № <№ обезличен> о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета незаконным и отменить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить кадастровый учет изменений границ земельного участка с кадастровым номером 50:10:0000000:55 площадью 1210 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, путем внесения в Государственный кадастр недвижимости следующих сведений о границах вышеуказанного земельного участка:

№ точки

X
Y

Н
н1

490466,65

2172904,84

202,49

н2

490471,31

2172915,14

203,29

н3

490472,57

2172913,72

203,39

н4

490479,05

2172928,45

203,01

н5

490487,33

2172943,11

202,94

н6

490493,44

2172953,13

202,91

н7

490494,14

2172954,71

203,05

н8

490454,48

2172952,56

203,46

н9

490456,67

2172902,68

203,82

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья Н.Н. Тягай

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья Н.Н. Тягай