Постановление № 5-31/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-31/2019

Дело № 5-31/2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кыштым Челябинской области 12 февраля 2019г.

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Пригородова Наталья Владимировна,

при секретаре Седышевой А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина АДРЕС, со средним образованием, неженатого, детей не имеющего, работающего у СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, проживающего в АДРЕС, ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Гражданин АДРЕС ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в его пребывании на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст.ст.24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДАТАг. ведущим-специалистом ОВМ МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Г.С.С. составлен протокол об административном правонарушении НОМЕР, который определением начальника ОВМ МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Х.В.Ю. направлен на рассмотрение в Кыштымский городской суд.

Определением Кыштымского городского суда от ДАТАг. протокол НОМЕР от ДАТАг. в отношении ФИО1 был возвращен в ОВМ МО МВД России «Кыштымский» для устранения недостатков.

В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ ДАТАг. протокол НОМЕР от ДАТАг. в отношении ФИО1 с приложенными к нему материалами дела был возвращен в суд, после устранения недостатков и принят к производству.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснив, что с ДАТАг. по настоящее время он пребывает на территории Российской Федерации. В установленный законом срок встал на миграционный учет по месту пребывания, а именно: АДРЕС. ДАТАг. оформил патент, дающий ему право на осуществление трудовой деятельности и пребывание на территории Российской Федерации. Патент был им оплачен до ДАТАг., после этого времени не оплачивал патент, так как забыл. Вину в совершении административного правонарушения признает полностью.

Также указал, что на территории Российской Федерации близких родственников не имеет, документов на получение временного проживания, вида на жительство или гражданство на территории Российской Федерации не подавал. Регистрации, какой-либо собственности на территории Российской Федерации не имеет. Готов выехать за пределы РФ за счет своих денежных средств, однако, просил не назначать ему принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку желает продолжать здесь работать.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд находит, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Как судом установлено, гражданин АДРЕС ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил ст.ст.24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По смыслу ч. 5 ст. 5 названного закона, к числу таких документов относится действительный патент, предоставляющий иностранному гражданину как право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерацию, так право и пребывания в Российской Федерации на срок его действия.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

В силу Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, ДАТАг. ДАТАг. ФИО1 был выдан патент на осуществление трудовой деятельности, срок действия которого истек, поскольку ФИО1 не был уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за период после ДАТАг. Обстоятельства неоплаты фиксированного авансового платежа в законные сроки, подтверждены, представленными в материалах квитанциях.

Таким образом, ФИО1 по истечении законного срока пребывания уклонился от выезда, в момент его выявления ДАТАг., документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, не имелось.

Оценив совокупность имеющихся доказательств, суд считает, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Судом также установлено, что гражданин АДРЕС ФИО1 постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории Российской Федерации не может, в настоящий момент официально не трудоустроен, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО1 отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; миграционной картой на имя картой ФИО1; патентом серии НОМЕР НОМЕР, выданным ДАТАг.; квитанциями об оплате налога на доходы физических лиц от ДАТАг., ДАТАг., ДАТАг., ДАТАг., согласно которым последний платеж ФИО2 осуществлен ДАТАг. за 4 месяца (ДАТА.).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не женат, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, доказательств наличия прочных семейных связей, которые нуждались бы в особой защите ФИО1 на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, ранее привлекавшегося к административной ответственности, принимая во внимание, что обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется, имеющего реальную возможность решить правовые вопросы о законности нахождения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, нарушив миграционное законодательство Российской Федерации, проявляя неуважение к законам Российской Федерации, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринимал, законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации не имеется, данных, свидетельствующих о продлении им срока временного пребывания на территории Российской Федерации в установленном порядке, или документов, предусмотренных законом, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, оформлении патента на осуществление трудовой деятельности, обращении с заявлениями о предоставлении статуса беженца либо вынужденного переселенца в органы Федеральной миграционной службы, ФИО1 не представлено.

Факт нарушения им режима пребывания в Российской Федерации подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не оспаривался ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Кыштымского городского суда Челябинской области,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей), с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации возложить на МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области.

Разъяснить ФИО1 положения ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ, согласно которым иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО3 положения ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты счета для зачисления административных штрафов в местный бюджет: Реквизиты счета для зачисления административных штрафов в местный бюджет: УФК по Челябинской области (Получатель платежа Межмуниципальный отдел МВД России «Кыштымский» Челябинской области, ИНН <***> КПП 741301001, ОКТМО 75734000, расчетный счет получателя 40101810400000010801, БИК 04750 1001, административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990107696621.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья