Решение № 2А-37/2024 2А-37/2024(2А-786/2023;)~М-785/2023 2А-786/2023 М-785/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-37/2024

Дело № 2а-37/2024 УИД 64RS0019-01-2023-001165-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления образования администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области к Красноармейскому районному отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Управление образования администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Красноармейскому районному отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее Красноармейскому РОСП) об уменьшении исполнительского сбора, указав, что в Красноармейском РОСП находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от 05 октября 2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного Красноармейским городским судом Саратовской области. Предметом исполнение является: обязать Управление образования Красноармейского муниципального района Саратовской области профинансировать расходы, связанные с оборудованием МБОУ ООШ с.Бобровка Красноармейского района Саратовской области каналом передачи тревожных сообщений в ОВО по г.Красноармейску – филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Саратовской области или системой обеспечения экстренных оперативных служб по единому номеру 112 с использованием кнопки стационарного типа в пользу взыскателя Красноармейского межрайонная прокуратура Саратовской области. 02 октября 2023 года между МБОУ ООШ с.Бобровка Красноармейского района Саратовской области и ООО «Эксперт безопасности» был заключен контракт на выполнение работ по монтажу и подключению кнопки тревожной сигнализации. Согласно платежных поручений № от 13 ноября 2023 года и № от 13 ноября 2023 года оплата контракта на выполнение работ по монтажу и подключению кнопки тревожной сигнализации (КТС) МБОУ ООШ с.Бобровка Красноармейского района Саратовской области была произведена в полном объеме. 17 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП по Саратовской области в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Административный истец полагает, что данный размер исполнительского взноса подлежит уменьшению, поскольку работы по исполнению решения суда были проведены.

Просит уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, изменив постановление о взыскании исполнительского сбора от 17 ноября 2023 года в части размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 05 октября 2023 года.

Определением суда от 22 декабря 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее ГУ УФССП по Саратовской области), в качестве заинтересованного лица привлечено МБОУ ООШ с.Бобровка Красноармейского района Саратовской области (л.д.2).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков – Красноармейское РОСП, ГУ ФССП по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представители заинтересованных лиц: Красноармейской межрайонной прокуратуры Саратовской области, МБОУ ООШ с.Бобровка Красноармейского района Саратовской области в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, свои возражения против исковых требований не представили.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ (в редакции от 25 декабря 2023 года) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.2 данного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частями 1, 2 ст.121 вышеуказанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 6 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ (в редакции от 25 декабря 2023 года) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (п.75 Постановления).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 15 августа 2023 года, удовлетворены исковые требования Красноармейского межрайонного прокурора, МБОУ ООШ с.Бобровка Красноармейского района Саратовской области обязано оборудовать здание по адресу: <адрес>, каналом передачи тревожных сообщений в ОВО по г.Красноармейску – филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Саратовской области или системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» с использованием кнопки стационарного типа и поддерживать ее в исправном состоянии в соответствии с законодательством о противодействии терроризму РФ. Управление образования администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области обязано профинансировать расходы, связанные с оборудованием муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа села Бобровка Красноармейского района Саратовской области» каналом передачи тревожных сообщений в ОВО по г.Красноармейску – филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Саратовской области или системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» с использованием кнопки стационарного типа (л.д.9-10).

02 октября 2023 года между МБОУ ООШ с.Бобровка Красноармейского района Саратовской области и ООО «Эксперт безопасности» был заключен контракт на выполнение работ по монтажу и подключению кнопки тревожной сигнализации (л.д.12-15). Согласно пункту 2.3 данного контракта, сроки выполнения работ: 30 рабочих дней с момента получения 100% предоплаты стоимости контракта на расчетный счет исполнителя.

Согласно платежным поручениям № от 13 ноября 2023 года и № от 13 ноября 2023 года оплата контракта на выполнение работ по монтажу и подключению кнопки тревожной сигнализации МБОУ ООШ с.Бобровка Красноармейского района Саратовской области была произведена в полном объеме (л.д.17-18).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП от 17 ноября 2023 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 05 октября 2023 года с Управления образования администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. (л.д.11).

Как следует из справки, выданной 06 декабря 2023 года директором МУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района» между МБОУ ООШ с.Бобровка Красноармейского района Саратовской области и ООО «Эксперт Безопасности» заключен контракт на оказания услуг по монтажу и подключения тревожной сигнализации №б/н от 02 октября 2023 года. Сумма контракта составляет 23 269 руб. Согласно счету № от 02 октября 2023 года оплата произведена 13 ноября 2023 года п/п №, 8667 (л.д.19-20).

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом предприняты все необходимые меры надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, а потому имеются все основания для уменьшения размера исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, изменив постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области от 17 ноября 2023 года о взыскании исполнительского сбора, в части размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 05 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2024 года.

Председательствующий судья Н.М. Королева