Постановление № 5-79/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-79/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 08 февраля 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Загаров Н.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО5, ...,

УСТАНОВИЛ:

07 февраля 2018 года УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Костроме ФИО6 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ из содержания которого следует, что с 27 декабря 2017 года в сети интернет на ресурсах ..., которые осуществляют информационное сопровождение деятельности «Штаба Навального» в городе Костроме, были размещены призывы к неограниченному кругу лиц 28 января 2018 года участвовать в публичном мероприятии «Забастовка избирателей». С 19.01.2018 года на указанных информационных ресурсах размещалась информация об отказе согласования Администрацией города Костромы места и времени проведения публичного мероприятия, а также призывы в 14 часов 00 минут выйти на площадь Октябрьская в городе Костроме для участия в политической акции направленной на поддержку всероссийской акции «Забастовка избирателей», направленной на побуждение граждан к отказу от голосования во время проведения выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года.

28 января 2018 года около 14 часов на площади Октябрьской в городе Костроме собралась группа граждан в количестве более 150 человек, которые были объединены общей целью – выражение мнения относительно необходимости политических изменений в стране, включая смену власти, призыва к отказу от голосования на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года. В числе указанных граждан был активный участник деятельности «Штаба Навального» в г. Костроме ФИО5, который в целях наглядной агитации имел выполненное на лице миниатюрное изображение государственного флага Российской Федерации и так же шар с изображением логотипа компании в поддержку ФИО7

В целях публичного выражения и формирования мнений, выдвижения требований по вопросам политической и социальной жизни страны, собравшиеся граждане провели публичную массовую акцию в форме сочетания митингов и шествий на улицах и площадях города Костромы.

Так, около 14 часов собравшиеся, в числе которых был ФИО5, от площади Октябрьская организованно проследовали по тротуару улицы Советская со стороны нечетной нумерации домов, при этом активно выкрикивали лозунги общественно-политического характера соответствующие цели публичного мероприятия: «ФИО8 вор», «Россия без Путина», «Мы здесь власть», «Раз, два, три – ФИО8 уходи», «Мы не скот – выборам бойкот», а так же иные лозунги относящиеся к тематике мероприятия, чем осуществили публичное мероприятие в форме шествия и приняли в нем непосредственное участие, о намерении провести которое, в нарушении статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (Далее: Федеральный закон № 54-ФЗ) не было направлено уведомление в органы местного самоуправления, а по ранее неправленому уведомлению с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу части 5 статьи 5 указанного федерального закона не допускается проведение публичного мероприятия в форме шествия без подачи соответствующего уведомления, либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия, участие в подобном мероприятии является незаконным.

После этого, группа граждан, в составе которой находился ФИО5, с вышеуказанными средствами наглядной агитации, продолжая совершать спланированное мероприятие провела митинг в сквере Ботниковский, напротив задания администрации города Костромы, расположенного по адресу <...>, на расстоянии менее 100 метров от периметра данного здания, то есть в месте, которое в силу пункта 3 части 1 статьи 5.1 Закона Костромской области от 28.12.2012 N 319-5-ЗКО «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Костромской области» (Далее: Закон КО № 319-5-ЗКО) относится к местам, где запрещено проведение публичных мероприятий кроме пикетирований. Далее группа граждан, в составе которой находился ФИО5, с вышеуказанными средствами наглядной агитации, проследовала на площадь Сусанинскую в городе Костроме, которая в силу пункта 1 части 1 статьи 5.1 Закона КО N 319-5-ЗКО, относится к местам, где запрещено проведение публичных мероприятий кроме пикетирований, и, в нарушении вышеуказанного запрета, провели мероприятие в форме митинга.

После чего граждане, в числе которых находился ФИО5, осуществили шествие по аллее проспекта Мира от площади Сусанинская до площади Мира при этом активно выкрикивали лозунги общественно-политического характера соответствующие цели публичного мероприятия используя при этом звукоусиливающую аппаратуру, чем осуществили и приняли участие в проведении публичного мероприятия в форме шествия.

В силу Федерального закона № 54-ФЗ части 5 статьи 5 не допускается проведение публичного мероприятия в форме шествия без подачи соответствующего уведомления, либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия, участие в подобном мероприятии является незаконным.

На площади Мира, у памятника Героев Великой Отечественной Войны, используя его постамент в качестве импровизированной сцены, участники массового мероприятия, в том числе ФИО5, провели публичное мероприятие в форме митинга, при котором демонстрировались средства наглядной агитации, выкрикивались лозунги относящиеся к общей цели мероприятия, использовалась звукоусиливающая аппаратура, осуществились выступления участников митинга, в том числе ФИО5 по вопросам общественно политического характера. Таким образом, собравшиеся граждане, в числе которых был ФИО5 приняли участие в проведении публичного мероприятия в форме митинга, о намерении провести которое, в нарушении статьи 7 Федерального закона № 54-ФЗ не было направлено уведомление в органы местного самоуправления, а по ранее неправленому уведомлению с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Являясь участником несанкционированного публичного мероприятия повлекшего создание помех движению пешеходов и транспортных средств гражданин ФИО5, принимал непосредственное участие в митингах и шествиях, являющихся составными элементами единого публичного мероприятия, охваченного общей целью, обладал активной ролью, имел при себе средства наглядной агитации, соответствующее замыслу и цели незаконного публичного мероприятия.

ФИО5 в суде свою вину признал.

Исследовав материалы дела, выслушав правонарушителя, суд считает, что вина ФИО5 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и других, рапортами сотрудников полиции, предварительным уведомлением о намерении проведения 28.01.2018 с 14 часов публичного мероприятия в форме шествия и митинга от 29.12.2017, письмом главы Администрации г. Костромы, из которого следует, что уведомление подано с нарушением установленного законом срока, в связи с чем у Администрации г. Костромы отсутствуют основания для правового акта об оказании содействия в его проведении, уведомлением от 15.01.2018 о проведении публичного мероприятия в форме шествия и митинга, письмом Главы Администрации г. Костромы о невозможности проведения митинга с предложением изменить место его проведения, т.к. в указанное время в парке культуры и отдыха будет проходить ранее заявленное публичное мероприятия, уведомление о проведении которого поступило 15.01.2018 в 09 час. 10 мин., письмом заместителя главы администрации г. Костромы ФИО9 о том, что мероприятие не было согласовано с городской администрацией, видеозаписью, другими доказательствами, не доверять данным сведениям у суда оснований не имеется.

Действия ФИО5 суд квалифицирует по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированных митинге и шествии, повлекших создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, то, что ФИО5 вину свою признал, раскаивается в содеянном, к административной ответственности привлекается впервые. При таких обстоятельствах, суд считает, что наказание ФИО5 необходимо назначить в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 3.5; 20.2 ч.6.1; 29. 9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5, ... признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти) тысяч рублей.

Штраф подлежит оплате согласно выданной квитанции.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Загаров Н.И.