Решение № 2А-4291/2025 2А-4291/2025~М-2752/2025 М-2752/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-4291/2025

дело №2а-4291/2025


Решение

Именем Российской Федерации

г. Химки 11 августа 2025 года

Химкинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи С.В. Молчанова, при секретаре И.А. Березневой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Химкинского городского прокурора к Администрации г.о.Химки <адрес> о признании недействующим пункта административного регламента предоставления муниципальной услуги,

установил:

административный истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействующим пункта административного регламента предоставления муниципальной услуги.

В судебном заседании административный истец, в лице старшего помощника ФИО1, исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица, МБУ г.о.Химки «ОГХ», по доверенности – ФИО2, просила отказать в удовлетворении требований.

Административный ответчик, Администрация г.о.Химки МО, а также заинтересованные лица: Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи <адрес>, ООО «Станрем», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные в распоряжение материалы, приходит к удовлетворению иска по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 4 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от <дата> N 210-ФЗ основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

В соответствии с п.1 ст. 6 Федерального закона от <дата> N 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами, а также исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

На основании п.9 ст. 7 Федерального закона от <дата> N 210-ФЗ исчерпывающие перечни оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются соответственно федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.2 ст. 12 Федерального закона от <дата> N 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами, структура которого должна содержать разделы, устанавливающие стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Судом установлено, что Химкинской городской прокуратурой проведена проверка законности положений Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача согласия на строительство, реконструкцию в границах полосы отвода и придорожной полосы и на присоединение (примыкание) к автомобильной дороге общего пользования муниципального значения <адрес>», утвержденного постановлением администрации г.о. Химки <адрес> от <дата><№ обезличен>.

Администрацией г.о.Химки <адрес> 26.01.2018г. вынесено постановление № 39 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача согласия на строительство, реконструкцию в границах полосы отвода и придорожной полосы и на присоединение (примыкание) к автомобильной дороге общего пользования муниципального значения <адрес>».

Согласно п. 13.1.7 Административного регламента одним из оснований для отказа при получении согласия на присоединение (примыкание) к автомобильной дороге объекта, не относящегося к объектам дорожного сервиса, содержащие обязательные технические требования и условия, является несоответствие присоединения (примыкания) к автомобильной дороге требованиям ФИО3 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги».

Проверкой установлено, что нормативные документы, перечисленные в п. 13.1.7 утратили юридическую силу.

Так, ФИО3 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования» - утратил силу с <дата> в связи с изданием Приказа Росстандарта от <дата> № 1349-ст.; СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги» - утратил силу полностью с 01.09.2021г. в связи с изданием Приказа Минстроя России от <дата> № 53/пр и признанием, утратившим силу Постановления Правительства РФ от <дата> № 985.

При таких обстоятельствах, в оспариваемом пункте регламента предусмотрено основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги с ссылкой на нормативные документы, утратившие силу, что напрямую нарушает права граждан на предоставление муниципальных услуг, поскольку Администрацией принимаются решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на утратившие силу нормативные акты.

Руководствуясь ст. ст. 175, 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

признать недействующим пункт 13.1.7 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача согласия на строительство, реконструкцию в границах полосы отвода и придорожной полосы и на присоединение (примыкание) к автомобильной дороге общего пользования муниципального значения <адрес>», утвержденного постановлением администрации г.о. Химки <адрес> от <дата><№ обезличен>, в части указания основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги – «не соответствие присоединения (примыкания) к автомобильной дороге требованиям ФИО3 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Химкинский городской суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.В. Молчанов