Решение № 2-5933/2025 2-5933/2025~М-2793/2025 М-2793/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2-5933/2025

Дело НОМЕР

УИД НОМЕР


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Чайко А.А., при секретаре Турковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации города Нижнего Новгорода об обязании предоставить земельный участок,

установил:

истец ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику администрации города Нижнего Новгорода об обязании предоставить земельный участок, в обоснование заявленных требований, указав следующее.

Истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Истец указывает, что с 1992 года добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность семья истца (ФИО5, муж – ФИО1, несовершеннолетние дети – ФИО8, ФИО8, ФИО9) получила в совместную собственность квартиру (одноквартирный жилой дом), расположенную по адресу: <адрес>. <адрес> являлась частью домовладения <адрес> с выделенным земельным участком площадью 2456,7 кв.м.

Земельный участок по согласованию между собственниками – нанимателями жилых помещений в 1992 году был неофициально разделен на малые земельные участки, находящиеся в личном пользовании собственников каждого дома. Соответственно, земельный участок около <адрес> тех же границах, как и по состоянию на сегодняшний день, был отделен собственниками забором.

Истцом в период с 1994 года по 2007 год производилась реконструкция жилого дома, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ жилой дом введен в эксплуатацию.

Распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-р жилой дом исключен из реестра муниципального имущества, присвоен адрес: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 стала единственным собственником жилого дома.

Спорный земельный участок непрерывно использовался по установленному назначению. Кроме того, в указанный период истцом планомерно выполнялись действия по оформлению земельного участка в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в администрацию города Нижнего Новгорода о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, на основании пункта 4 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответом администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №НОМЕР в удовлетворении заявления отказано.

На основании изложенного, истец ФИО5, с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, окончательно просит суд:

- обязать администрацию города Нижнего НОМЕР предоставить бесплатно в собственность ФИО5 земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Нижегородского района города Нижнего Новгорода.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена публично-правовая компания «Роскадастр».

ДД.ММ.ГГГГ стороны в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование (пункт 1 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

Порядок предоставления в безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов и регламентирован статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Жилым домом, как указано в части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаемую этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимости и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данных Кодексом и иными законами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ семья истца в лице: самой ФИО5, супруга ФИО1, несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО8, ФИО9 на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ получили в совместную собственность квартиру, находящуюся в городе Нижнем Новгороде, <адрес> (л.д. 13-14).

Право собственности на жилое помещение было зарегистрировано за каждым членом семьи истца по 1/5 доле, что подтверждается соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 15-16, 17-18).

Указанный объект недвижимости представлял собой одноквартирный жилой дом, входящий в домовладение <адрес> расположенное на земельном участке, площадью 2456,7 кв.м., что подтверждается выпиской из инвентаризационного НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, а также ведомостью и инвентаризационными планами (л.д. 19-23).

Из искового заявления следует, что земельный участок под домовладением был неофициального разделен на малые земельные участки, находящиеся в личном пользовании собственников каждого дома. Соответственно, земельный участок около <адрес> тех же границах, как и по состоянию на сегодняшний день, был отделен собственниками забором.

В связи с повреждением дома в результате пожала, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Управление архитектуры и строительства администрации <адрес> с заявлением об оформлении исходно-разрешительной документации на реконструкцию жилого <адрес> (л.д. 24).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об исключении из реестра муниципального имущества <адрес> дома по адресу: <адрес>, <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> исключен из муниципальной собственности в связи с переходом права долей собственности на <адрес> мест общего пользования ФИО1 (1/5 доля в праве), ФИО5 е (1/5 доля в праве), ФИО2 (1/5 доля в праве), ФИО3 (1/5 доля в праве), ФИО4 (1/5 доля в праве) (л.д. 31-32).

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, литера А передан на баланс собственников жилого дома, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-р «О разрешении на производство работ в <адрес>» постановлено: разрешить ФИО5 перепланировку жилых помещений в <адрес> и возведение пристроев литеры А1, А2, А3 и оборудование подвала (л.д. 28).

Актом районной комиссии о приемке в эксплуатацию жилого <адрес> (литеры А, А1, А2, А3) по <адрес> после перепланировки, утвержденным распоряжением администрации Нижегородского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-р, комиссия решила предъявленный к приемке <адрес> (литеры А, А1, А2, А3) по <адрес> принять в эксплуатацию (л.д. 39-40).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 259,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, <адрес><адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12).

Из материалов дела также следует, что постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О предварительном согласовании предоставления ФИО5 в собственность земельного участка, местоположением: <адрес><адрес>, <адрес>» ФИО5 был предварительно согласован земельный участок площадью 418 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> (л.д. 77).

Суд отмечает, что во исполнение постановления администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР ФИО5 выполнялись действия по проведению работ по образованию земельного участка в соответствии с документацией по внесению изменений в проект межевания территории в границах улиц <адрес><адрес>, утверждённых приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, в результате которых земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: кадастровый НОМЕР, площадь 418 +/- 7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес: <адрес><адрес>, <адрес>, сведения о зарегистрированных правах не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 42, 43).

Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №исх-НОМЕР «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» ФИО5 отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку право собственности на жилой дом зарегистрировано за ФИО5 после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 39-41).

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес><адрес> входило в состав домовладения, расположенного на земельном участке, площадью 2456,7 кв.м., на инвентаризационном плане домовладения усматривается расположение именно жилого дома, при этом факт изменения статуса квартиры на жилой после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не имеет решающего значения для настоящего дела, процедура изменения статуса была проведена в связи с реконструкцией ввиду пожара.

При указанных обстоятельствах, поскольку ФИО5 приобрела право собственности на объект недвижимости входящий в домовладения, расположенного на спорном земельном участке до вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а в последующем статус объекта был изменен на жилой дом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка при доме.

Довод о том, что истец приобрела право собственности на жилой дом после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку фактически ФИО5 является собственником одного и того же объекта недвижимости, право собственности на который возникло у истца до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО5 об обязании администрацию города Нижнего Новгорода предоставить бесплатно в собственность ФИО5 земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> (ИНН: НОМЕР) предоставить бесплатно в собственность ФИО5 (Паспорт серии: НОМЕР НОМЕР) земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд города Нижний Новгород.

Судья А.А. Чайко

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 г.