Решение № 2-2180/2024 2-2180/2024~М-1599/2024 М-1599/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-2180/2024

Дело № 2-2180/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2024 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Трофименко В.И.,

при секретаре судебного заседания Юденко М.С.,

с участием истца и представителя третьего лица ФИО1, ответчика ФИО2, прокурора Бахолдиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, тер.<адрес>.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, тер.<адрес> аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный <адрес> по тер.<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу

Постановлением Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Жилище», включающая в себя подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Волгограда из аварийного жилья», задачей которой является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

В целях реализации программы по заказу Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда проведена оценка стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, тер.<адрес>.

Согласно результатам оценки, стоимость изымаемого жилого помещения составляет 3 001 000 рублей.

Письмом Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ФИО2 уведомлен о необходимости заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в размере 3 001 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом повторно направлено уведомление.

При этом, соглашение об изъятии жилого помещения до настоящего времени не заключено, отказ от заключения соглашения также от ответчика не поступил.

По указанным основаниям, истец просит суд возложить обязанность на ФИО2 в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>, тер.<адрес>, взыскать с Администрации Волгограда в пользу ФИО2 компенсацию за изымаемое жилое помещение в размере 3 001 000 рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, тер.<адрес>; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгограда на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, тер.<адрес>; возложить обязанность на ФИО2 передать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, тер.<адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Представитель истца и третьего лица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал удовлетворению исковых требований с учетом выводов проведенной по делу судебной экспертизы.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал, возражений на иск не представил.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования частично с учетом выводов судебной экспертизы, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, согласно части 1 которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, тер.<адрес> аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный <адрес> по тер.<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.8-9).

Постановлением Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Жилище», включающая в себя подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Волгограда из аварийного жилья», задачей которой является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, тер.<адрес>, является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.10-12).

Письмом Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ФИО2 уведомлен о необходимости заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в размере 3 001 000 рублей, ответчику был направлен проект соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда в адрес ответчика ФИО2 вновь направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

До настоящего времени соглашение об изъятии жилого помещения ответчиком ФИО2 не заключено

Согласно отчету ООО «Оценочная фирма «ТОСКОР» №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, тер.<адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 947 000 рублей, рыночная стоимость убытков составляет 54 000 рублей.

Вместе с тем, в связи с несогласием с размером компенсации, судом по ходатайству стороны ответчика по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «НОКС», размер возмещения за принадлежащее ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, тер.<адрес>, включая рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением, до приобретения в собственность другого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, определенный на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 130 383 рубля.

Не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется оснований, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующее образование, стаж экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта мотивированы.

Суд принимает в качестве допустимого доказательства данное заключение эксперта, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства лицом, правомочным и компетентным в указанной сфере деятельности. Данное заключение полное, конкретизированное.

Проанализировав содержание указанного экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из предоставленных в его распоряжение материалов гражданского дела, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Оснований не доверять выводам судебного эксперта суд не усматривает, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной по делу судебной экспертизы либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалах дела не имеется, выводы эксперта никак не опровергнуты.

При этом, сторонами данное экспертное заключение не оспаривалось, о назначении по делу повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы стороны не ходатайствовали.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте «и» пункта 20 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исследовав представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в абзацах первом и втором подпункта «и» пункта 20 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что в данном случае у администрации Волгограда обязательство по предоставлению ответчику другого жилого помещения, взамен изымаемого, не возникло.

При этом, ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал выплате ему компенсации за изымаемое жилое помещение с учетом выводов судебной оценочной экспертизы.

Установив изложенные обстоятельства на основании представленных в материалы дела доказательств, оцененных по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что, поскольку аварийный многоквартирный дом, в котором расположено помещение ответчика, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права ФИО2 подлежат обеспечению в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения, в связи с чем, полагает необходимым исковые требования Администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности удовлетворить частично, возложить обязанность на ФИО2 в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с Администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом выводов судебной оценочной экспертизы взыскать с Администрации Волгограда в пользу ФИО2 сумму возмещения в размере 3130 383 рубля за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с момента выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме, признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты ФИО2 возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме, возложить обязанность на ФИО2 передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, администрации Волгограда по акту приема-передачи после получения возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме, отказав в удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Волгограда к ФИО2 о взыскании в пользу ответчика суммы компенсации в размере 3 001 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с Администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации Волгограда в пользу ФИО2 сумму возмещения в размере 3 130 383 рубля за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с момента выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты ФИО2 возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме.

Возложить обязанность на ФИО2 передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, администрации Волгограда по акту приема-передачи после получения возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Волгограда к ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 17 сентября 2024 года.

Председательствующий В.И. Трофименко