Решение № 2А-250/2019 2А-250/2019~М-237/2019 М-237/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-250/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Калининградской области (далее - инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 2155,98 рублей, за 2016 год в размере 3593, 00 рублей и пеней в размере 91,45 рублей, а всего 5840,43 рублей. Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 имел в собственности в налоговом периоде 2015-2016 г.г. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>. Налоговый орган уведомил ответчика о необходимости уплаты суммы земельного налога, затем выставил требования об уплате налога и пени, однако ответчик в установленный срок налог и пени не уплатил. По заявлению инспекции мировой судья Правдинского судебного участка Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ вынес судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки и пени по данным налогам, но определением от ДД.ММ.ГГГГ. данный приказ был отменен в связи с представлением налогоплательщиком возражений.

Представитель административного истца МИФНС России № 10 по Калининградской области ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Ответчик ФИО1 надлежаще уведомлен о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, возражений относительно применения такого порядка в суд не представил, однако возражал относительно суммы начисленного ему земельного налога, указав в возражении о том, что инспекцией неверно была применена налоговая ставка 1,5%, тогда как Решением Совета депутатов Правдинского городского поселения от 28.10.2014г. №86 и Решением Правдинского районного Совета депутатов от 28.10.2015г. №78 для земельных участков, предназначенных для обслуживания жилого дома, установлена налоговая ставка 0,3%. Правильно исчисленный земельный налог за 2015г., за 2016г. он уплатил в суммах ... рублей ДД.ММ.ГГГГ., ... рублей ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником ... доли земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок площадью ... кв.м. предназначен для обслуживания индивидуального жилого дома.

Инспекция налоговым уведомлением налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. о необходимости уплаты земельного налога за 2015 год в отношении этого земельного участка в срок до 01 декабря 2016 года в размере ... рублей, налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога за 2016 год в срок до 01 декабря 2017 года в размере ... рублей.

Размер подлежащего уплате земельного налога за 2015 и 2016 года за вышеуказанный земельный участок, находящийся в собственности ФИО1, исчислен инспекцией в размере ... рубля исходя из кадастровой стоимости участка ... рублей, налоговой ставки 1,5 и налогового периода 12 месяцев.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был уплачен земельный налог в сумме ... рублей и ДД.ММ.ГГГГ. в сумме ... рублей, что указано в выписке по его лицевому счету, а также подтверждается чеками Сбербанка, приложенными к возражению на иск. Согласно данной выписке осталась не уплаченной сумма ... рублей.

В связи с неуплатой налогов ФИО1 инспекцией в соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2015 год в размере ... рублей и пеней в размере ... рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год в размере ... рублей и пеней в размере ... рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок задолженность в требуемом инспекцией размере погашена не была.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании налога налоговым органом подается в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Согласно абз. 1 пункта 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Согласно абз. 2 пункта 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Срок обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. налоговый орган обратился к мировому судье Правдинского судебного участка Калининградской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика неуплаченного земельного налога за 2015-2016гг., т.е. с пропуском установленного законом срока. Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ мировым судьей был отменен по заявлению ФИО1

В абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ указано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С настоящим иском МИФНС России № 10 по Калининградской области обратилась в Правдинский районный суд ДД.ММ.ГГГГг., т.е. также с пропуском срока, указанного в абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного срока инспекцией не заявлено.

Между тем, из положений статьи 48 НК РФ следует, что в целом срок обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки складывается из совокупности сроков, предусмотренных частью 2 и частью 3 этой статьи, в связи с чем, нарушение любого из этих сроков влечет за собой пропуск налоговым органом установленного срока для предъявления соответствующего иска. Нарушение процессуального срока, установленного статьей 48 НК РФ влечет отказ в удовлетворении иска.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015-2016г.г., о взыскании пени удовлетворению не подлежат в связи с пропуском инспекцией сроков обращения в мировой суд и в районный суд.

Кроме данного основания суд находит, что ФИО1 земельный налог за 2015г., за 2016г. фактически уплачен.

Так, из решения Совета депутатов Правдинского городского поселения от 28 октября 2014г. № 86 и решения Правдинского районного Совета депутатов МО «Правдинский район» от 28 октября 2015 г. № 78 усматривается, что налоговая ставка в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуальной жилой застройки, для обслуживания объектов индивидуального жилищного фонда в установлена в размере 0,3 % к кадастровой стоимости.

Между тем, в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ расчет земельного налога произведен с применением ставки 1,5 %, что не соответствует налоговым ставкам в отношении земельных участков группы разрешенного использования – для обслуживания индивидуального жилого дома, принятым вышеуказанными решениями представительного органа муниципального образования.

ФИО1 подлежал к уплате земельный налог за 2015г.: ... рублей и аналогично ... рублей за 2016г. Данные суммы налога ФИО1 уплачены.

Таким образом, исковые требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по земельному налогу за 2015-2016 г.г. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Судья И.В. Смирнова