Решение № 2А-1369/2020 2А-1369/2020~М-657/2020 М-657/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-1369/2020

Дело № 2а-1369/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Перепелицыной К.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Бояринцева Р.В.,

а также с участием: представителя административного истца Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

«19» февраля 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании, в городе Волжском Волгоградской области, административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, "."..г. рождения, на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., а также установлении ограничений.

В обоснование административных исковых требований указано, что "."..г. ФИО2 был осужден <...> судом <...> за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. <...> УК РФ, на срок <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством являлось наличие в его действиях опасного рецидива преступлений; преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений. "."..г. ФИО2 осужден <...> судом <...> за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. <...> УК РФ, на срок <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; отягчающим обстоятельством являлось наличие в действиях ФИО3 рецидива преступлений. Решением <...> суда <...> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на <...>. "."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-№... УФСИН России <...> по отбытии срока наказания; дата погашения судимости – "."..г. "."..г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора №.... "."..г. ФИО2 осужден приговором <...> суда <...> за совершение преступления, предусмотренного ст. <...> УК РФ, на срок <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный надзор в отношении ФИО2 прекращен. "."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК -№... УФСИН России по <...> области по отбытии срока наказания.

Управление МВД России по городу Волжскому просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., одновременно, установить ему следующие ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Волжскому ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Прокурор Бояринцев Р.В. в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от "."..г., административный надзор устанавливается судом в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором <...> суда <...> от "."..г. ФИО2 осужден <...> судом <...> за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. <...> УК РФ, на срок "."..г. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством являлось наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений и в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором <...> суда <...> от "."..г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. <...> УК РФ, на срок <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; отягчающим обстоятельством являлось наличие в действиях ФИО3 рецидива преступлений.

Решением <...> суда <...> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

"."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-№... УФСИН России по <...> области по отбытии срока наказания; дата погашения судимости – "."..г.

"."..г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора №....

Приговором <...> суда <...> от "."..г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. <...> УК РФ, на срок <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с заключением начальника ОУУПиПДН УМВД России по г. Волжскому от "."..г. административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен со снятием с профилактического учета.

"."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК -№... УФСИН России по <...> области по отбытии срока наказания. Дата погашения судимости "."..г.

Поскольку дата погашения судимости ФИО2 – "."..г., отягчающим обстоятельством в приговорах являлось наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, установление административного надзора в отношении ФИО2, а также установление ограничений, является безусловным. При этом судом учитывается образ жизни ФИО2, его поведения в период после отбытия наказания и, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного, в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд также учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 "."..г. года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок до погашения судимости, т.е. до "."..г., с установлением административных ограничений:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Председательствующий: подпись

СПРАВКА: в окончательной форме решение изготовлено "."..г..

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова