Решение № 2А-3890/2018 2А-418/2019 2А-418/2019(2А-3890/2018;)~М-3798/2018 М-3798/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-3890/2018

№ 2а-418/2019

64RS0047-01-2018-004621-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года г.Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Забайлович Т.В.,

при секретаре Эндрусенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дергачевского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Дергачевского района Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обосновании заявления указал, что прокуратурой Дергачевского района Саратовской области во исполнение информационного письма прокуратуры Саратовской области от 16.08.2018 № 27-04-2018 проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет сайтах:

https://saratov.barahla.net/kuplyu-prodam/ohota-i-rybalka/25287527 prodam- elektroudochka-skat.html»,

http://hotibo.ru/xobbi-otdyx-i-sport/sport-otdyx/oxota-rybalka/_i13937

http://www.fisher2000.me/fisher-f-gold-fish/

https://doreno.ru/belgorod/sport-otdykh/ehlektroudochka-fisher-2000-kupit-4145447

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Sankt-Peterburg-i-oblast_/Sankt-Peterburg/Predlagaem- elektroudochku-Skat-adv17427.html», предоставлена информация о продаже электроловильных систем и устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока - электроудочки, с указанием цены, условий оплаты, информации о доставке.

На основании изложенного, истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов:

https://saratov.barahla.net/kuplyu-prodam/ohota-i-rybalka/25287527 prodam- elektroudochka-skat.html»,

http://hotibo.ru/xobbi-otdyx-i-sport/sport-otdyx/oxota-rybalka/_i13937

http://www.fisher2000.me/fisher-f-gold-fish/

https://doreno.ru/belgorod/sport-otdykh/ehlektroudochka-fisher-2000-kupit-4145447

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Sankt-Peterburg-i-oblast_/Sankt-Peterburg/Predlagaem- elektroudochku-Skat-adv17427.html», информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца прокурора Дергачевского района Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц ООО «Рег.РУ», ООО «Интерет-Хостинг», ООО «Тринити классифайдс» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Дергачевского района Саратовской области во исполнение информационного письма прокуратуры Саратовской области от 16.08.2018 № 27-04-2018 проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет сайтах:

https://saratov.barahla.net/kuplyu-prodam/ohota-i-rybalka/25287527 prodam- elektroudochk???????–????,

http://hotibo.ru/xobbi-otdyx-i-sport/sport-otdyx/oxota-rybalka/_i13937

http://www.fisher2000.me/fisher-f-gold-fish/

https://doreno.ru/belgorod/sport-otdykh/ehlektroudochka-fisher-2000-kupit-4145447

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Sankt-Peterburg-i-oblast_/Sankt-Peterburg/Predlagaem- elektroudoc-Skat-adv17427.html», предоставлена информация о продаже электроловильных систем и устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока - электроудочки, с указанием цены, условий оплаты, информации о доставке.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования, могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно п. 15.2 Правилам рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 № 453, запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с помощью орудий и способов, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Положениями п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершенно с применением электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Как установлено в судебном заседании на сайте https://saratov.barahla.net/kuplyu-prodam/ohota-i-rybalka/25287527_prodam- elektroudochka-skat.html», отсутствует информация о продаже электроловильных систем и устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока - электроудочки, с указанием цены, условий оплаты, информации о доставке, а на сайте https://doreno.ru/belgorod/sport-otdykh/ehlektroudochka-fisher-2000-kupit-4145447 информация о продаже электроловильных систем и устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока - электроудочки, с указанием цены, условий оплаты, информации о доставке – недоступна.

Таким образом, информация, содержащаяся на страницах сайтов сети «Интернет»:

http://hotibo.ru/xobbi-otdyx-i-sport/sport-otdyx/oxota-rybalka/_i13937

http://www.fisher2000.me/fisher-f-gold-fish/

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Sankt-Peterburg-i-oblast_/Sankt-Peterburg/Predlagaem- elektroudochku-Skat-adv17427.html», грубо нарушает нормы российского законодательства, в связи с чем, должна быть признана запрещенной.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует. Данный факт подтверждается исследованными материалами дела.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В целях ограничения доступа к ресурсам сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, необходимо внести указанную ссылку в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Дергачевского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить в части.

Признать информацию о продаже электроловильных систем и устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока - электроудочки, с указанием цены, условий оплаты, информации о доставке, размещенную на страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:

http://hotibo.ru/xobbi-otdyx-i-sport/sport-otdyx/oxota-rybalka/_i13937

http://www.fisher2000.me/fisher-f-gold-fish/

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Sankt-Peterburg-i-oblast_/Sankt-Peterburg/Predlagaem- elektroudochku-Skat-adv17427.html» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья /подпись/ Т.В. Забайлович