Определение № 2А-1684/2017 2А-1684/2017~М-7388/2016 М-7388/2016 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-1684/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

дело № 2а-1684/2017
город Новосибирск
29 марта 2017 года


Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи Котина Е.И.

при секретаре Павленко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1684/2017 по административному иску ИФНС России по <адрес> к фио1 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по <адрес> обратилось в суд с иском к фио1 о взыскании задолженности по налогам в обоснование ссылаясь на то, что на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> состоит фио1 ИНН №, проживающий по адресу: <адрес> является плательщиком имущественных налогов. Просит суд взыскать задолженность по пени транспортному налогу за 2009-2015 год в размере 11 317,43 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, судом извещён. В судебное заседание административный ответчик не явился, судом извещен.

Судом на обсуждение поставлен вопрос об оставлении иска без рассмотрения исходя из следующего.

Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Приведенные нормы законодательства свидетельствуют о том, что до обращения с иском в суд налоговым органом должен быть соблюден досудебный порядок истребования задолженности – путем направления налогоплательщику соответствующего требования.

Как видно из требования об уплате налога № от /дата/, данное требование налогоплательщику фио1 /дата/ направлялось по адресу <адрес>121.

Вместе с тем согласно адресной справке УВМ ГУМВД России по НСО фио1 с /дата/ зарегистрирован по адресу <адрес>.

Сведений о том, что по актуальному адресу места жительства налогоплательщику направлялось требование об уплате налога, административным истцом в дело не представлено, что свидетельствует о несоблюдении административным истцом установленного законом обязательного досудебного порядка истребования задолженности по налогу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Изложенное позволяет суд сделать вывод о наличии правовых оснований для оставления административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к фио1 о взыскании задолженности по налогам без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к фио1 о взыскании задолженности по налогам оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение пятнадцати дней.

Судья Е.И. Котин

Подлинник хранится в административном деле № 2а-1684/2017 Октябрьского районного суда г. Новосибирска