Решение № 2-243/2020 2-243/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-243/2020

Дело №2–243/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка, Тамбовской области 14 мая 2020 г.

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Егоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

при участии в качестве органа, дающего заключение по делу помощника прокурора Знаменского района Тамбовской области Залыгаева А.Е.,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение находится в собственности РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и решением исполнительного комитета Знаменского районного Совета народных депутатов от 16.11.1987 г. №274 отнесено к числу служебных жилых помещений. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам ее семьи на основании договора найма служебного жилого помещения от 06.11.2008 г. №153 в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 14272. Согласно сведениям, имеющимся в войсковой части 14272 ответчики не состоят в трудовых отношениях с Минобороны России, военную службу в войсковой части 14272 не проходят. В нарушение законного требования собственника жилого помещения спорное жилое помещение не освобождено, требование об освобождении квартиры ответчиками не выполнено, документы, подтверждающие освобождение жилого помещения не представлены. Учитывая, что Министерство обороны РФ лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчиков.

В качестве правовых норм, в иске указаны ст.ст. 1,15 Федерального закона от 31.05.1996 г. №61-ФЗ «Об обороне», ст.ст. 125, 209, 214, 304 ГК РФ, ст.ст. 30, 93 ЖК РФ.

От истца 23.04.2020 г. в адрес суда поступило уточненное исковое заявление, в соответствии с которым требования заявляются только к ответчику ФИО1, истец просит прекратить право пользования ФИО1 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ее из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Истец вправе изменить размер своих исковых требований только единственным способом – путем частичного отказа от иска. Учитывая, что истец не отказался от иска в какой-либо его части, суд приходит к выводу, о несоответствии заявления истца требованиям ст. 39 ГПК РФ, в связи с чем отказывает в принятии уточнений к рассмотрению и рассматривает дело по первоначальным исковым требованиям.

Истец Министерство обороны РФ, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайства об отложении рассмотрении дела не заявил. Ранее представителем истца ФИО4 было направлено ходатайство, в котором он просил удовлетворить исковые требования Минобороны России в полном объеме, провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признали, пояснили, что ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, р.<адрес>, который у них находится в собственности по 1/8 доле за каждым. За постановкой на учет в качестве нуждающихся в Воронцовский сельсовет не обращались.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, третьи лица: войсковая часть 14272, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны своих представителей в судебное заседание не направили.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО6 в ходатайстве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования Министерства обороны РФ просит удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В своем заключении помощник прокурора Знаменского района Тамбовской области Залыгаев А.Е. в ходе судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПКРФ, учитывая, что ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят, не относятся к льготным категориям граждан, поименованных в ст. 103 ЖК РФ, на учете в качестве нуждающихся в Воронцовском сельсовете не состоят, считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав ответчиков, заключение прокурора, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части.

Решением исполнительного комитета Знаменского районного Совета народных депутатов от 16.11.1987 г. №274 в число служебных жилых помещений включена квартира №, расположенная по адресу: <адрес>. Данное полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом.

В силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 2 раздела II приложения N 1 к постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 имущество вооруженных сил относится исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" также предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Все недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе и спорная квартира № в доме № в соответствии с распоряжением Министра обороны Российской Федерации №3274-р от 28.07.2003 г. было закреплено на праве оперативного управления за 198 квартирно-эксплуатационной частью района, которая впоследствии переименована в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (приказ Министра обороны Российской Федерации №756 от 05.07.2010 г.). Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ №3250 от 30.12.2016 г. спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и находятся у последнего на балансе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности Российской Федерации на вышеуказанное имущество является ранее возникшим и признается юридически действительным при отсутствии их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ).

Полномочия Министерства обороны Российской Федерации определены Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, утвердившим Положение о Министерстве обороны Российской Федерации. Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны, Министерство обороны является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к федеральной собственности в силу закона, включено в число служебных и закреплено за подведомственной Министерству обороны РФ организацией на вещном праве.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно п.1 ст. 100 ЖК РФ подоговорунаймаспециализированного жилого помещения наймодатель (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления, или уполномоченное им лицо) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по даннымдоговорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Как следует из записей в трудовой книжке, справки войсковой части 14272 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части 14272 в должности <данные изъяты>, уволена по собственному желанию п. 3 ст. 77 ЖК РФ.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между 198 КЭЧ района и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ФИО1 во владение и пользование предоставлено служебное жилое помещение, состоящие из двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на время трудовых отношений. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи: ФИО2 (муж) и ФИО3 (дочь).

Согласно п.п. 3 п.18 названного договора настоящий договорпрекращается в связи с истечением срока трудового договора.

Как следует из списка квартир <адрес>, занимаемых лицами, утратившими связь с Министерством обороны РФ, подписанным командиром войсковой части 14272, ФИО1 в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, что также нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно копии выписки по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ № Жилищно-коммунальной службы №7 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по воздушно-космическим силам», квартира принадлежит нанимателю ФИО1

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № Жилищно-коммунальной службы № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по воздушно-космическим силам», адресными справками Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тамбовской области в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО1 ФИО2 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в адрес ФИО1 было направлено уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения в пятидневный срок с даты получения уведомления в связи с утратой прав проживания в служебном жилом помещении, с правом предоставления документов, подтверждающих законность проживания в служебном жилом помещении.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам ее семьи на период трудовых отношений с войсковой частью 14272, поскольку ФИО1, уволившись ДД.ММ.ГГГГ, прекратила трудовые отношения с учреждением, подведомственным Министерству обороны РФ, правовые основания для проживания нанимателя в спорном жилом помещении отпали, она утратила право пользования ранее предоставленным ей служебным жилым помещением и обязана его освободить, иных правовых оснований для проживания в спорном жилом помещении у ответчика не имеется.

К категории граждан, подлежащих выселению с предоставлением другого помещения ФИО1 не относится, предусмотренных п. 2 ст. 103 ЖК РФ оснований, по которым ответчик не может быть выселена из спорной квартиры, не установлено.

В такой ситуации применительно к положениям ст. 103 ЖК РФ ответчик ФИО1 подлежит признанию утратившей право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу положений ст.ст. 2, 3, 6 Закона РФ от дата N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Предполагается, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета, поэтому обычно место постоянного или преимущественного проживания подтверждается регистрацией по месту жительства - фиксацией в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно адресным справкам, выданным отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тамбовской области, копиям паспортов раздела «место жительства» ответчики ФИО2 и ФИО5 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Рассматривая требования к ответчикам ФИО2, ФИО5, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта проживания в спорном жилом помещении ФИО2 и (ФИО7) ФИО3, так как надлежащих доказательств суду не предоставлено, а Акт об установлении факта нахождения в служебном помещении от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим доказательством не является, в силу того, что другими доказательствами по делу он не подтверждается, объяснениями ответчиков опровергается и в силу даты составления (более полугода назад) не может подтвердить факт проживания ФИО2 и ФИО5 в спорном жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворить в части.

Прекратить право пользования ФИО1 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ к ФИО2 и Антоновой (А.А. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Тройнова

Мотивированное решение составлено 21 мая 2020 года.

Судья подпись М.С. Тройнова