Постановление № 5-542/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-542/2018

Дело № 5-542/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Санкт- Петербург 11 мая 2018 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Лебедева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, проживающей в Санкт-Петербурге без регистрации по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

10 мая 2018 года в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении АП № 004770/3290 от 10.05.2018 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часа 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания на территории РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а так как административное правонарушение совершено в городе федерального значения, его следует квалифицировать по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

11 мая 2018 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признала, сообщила, что не чего не нарушала, не покинула территорию РФ по истечению срока временного пребывания, поскольку родила ребенка, а с малолетним ребенком билет на самолет не продают.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения, в силу п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежит квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что гражданка ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через <адрес>, что подтверждается миграционной картой со штампом о пересечении границы РФ и сведениями базы данных. До ноября 2017 года состояла на миграционном учете. Гражданка ФИО1 по истечении срока временного пребывания территорию РФ не покинула.

При этом мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимала, в связи, с чем нарушила положения статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о законности

пребывания гражданки ФИО1 на территории РФ.

Вина гражданки ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления виновности иностранного гражданина в совершении ей административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В ходе составления протокола об административном правонарушении и получении объяснений, ФИО1 были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Наличие у иностранного гражданина каких-либо родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, либо право на постоянное проживание на территории Российской Федерации, из материалов дела не следует.

Довод ФИО1 о том, что она не могла покинуть территорию РФ по причине того, что у нее малолетний ребенок, на которого билет не продают, суд находит не состоятельным, поскольку, как следует из материалов дела ребенок у нее родился ДД.ММ.ГГГГ и еще до рождения ребенка ФИО1 уклонилась от выезда с территории РФ по истечению срока временного пребывания.

Представленные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последняя по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехала за пределы Российской Федерации.

На основе всех изученных доказательств в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - доказана.

При назначении наказания суд учитывает степень вины гражданки ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также конкретные обстоятельства: длительность незаконного пребывания гражданки ФИО1 на территории Российской Федерации, то, что ФИО1 попыток к самостоятельному выезду не предпринимала, расценивая такое поведение иностранного гражданина как грубое нарушение требований законодательства РФ, скрытие от миграционного учета и возможность бесконтрольного, нелегального проживания на территории РФ.

Таким образом, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей (пять тысяч рублей), с административным выдворением гражданки ФИО1 за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, без помещения в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан.

Оснований для применения положений ст. 8 ч. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку родителей, супруга или детей, являющихся гражданами РФ, ФИО1 не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Привлечь гражданку Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть гражданку Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан административному наказанию - штрафу в размере 5000 рублей (пять тысяч рублей).

Выдворить гражданку Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда г. Санкт- Петербурга.

Судья А.С. Лебедева