Решение № 12-20/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 12-20/2017

Дело № 12-20/2017


Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2017 года с. Тогул

Тогульский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Кучеровой М.В., при секретаре Колпаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тогульского района на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от <дата> № в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от <дата>, вынесенным административной комиссией при Администрации Новоиушинского сельсовета Тогульского района Алтайского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 71 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от <дата> № и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурором Тогульского района на указанное постановление принесен протест, в котором прокурор просит постановление административной комиссии от <дата> в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Свои требования прокурор обосновывает следующим. ФИО1 вменяется в вину нарушение правил содержания лошадей, а именно допущение свободного бесконтрольного выгула на <адрес> в <адрес>, в результате которого лошади зашли на усадьбу Ж. по адресу <адрес> съели капусту. В самом постановлении административной комиссии, в нарушение требований ст. 29.10 ч.1 п.2 КоАП РФ, не указана дата совершения правонарушения, но как следует из материалов дела событие произошло <дата> В соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ постановление об административном правонарушение не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня его совершения. Следовательно, срок привлечения к административной ответственности ФИО1 истек <дата> Кроме того, прокурор отмечает, что в нарушение требований п.1 ст. 31.1, п.1 ст. 30.3 КоАП РФ административной комиссией неверно указана дата вступления постановления в законную силу, а именно указана дата <дата>, а согласно норм КоАП РФ постановление вступает в силу <дата>.

В судебном заседании пом. прокурора Крючкова А.И. поддержала протест по изложенным в нем основаниям.

ФИО1 поддерживает протест прокурора и просит так же постановление административной комиссии от <дата> в отношении него отменить, производство по делу прекратить.

Председатель административной комиссии ФИО2 в судебном заседании пояснила, что признает недостатки вынесенного <дата> постановления, объясняет их недостаточностью опыта по рассмотрению административных дел.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 71 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от <дата> № предусматривает ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц и юридических лиц - в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 вменяется в вину нарушение правил содержания лошадей, а именно допущение свободного бесконтрольного выгула <дата> на <адрес> в <адрес>, в результате которого лошади зашли на усадьбу Ж. по адресу <адрес> съели капусту. Постановление административной комиссией при Администрации Новоиушинского сельсовета Тогульского района Алтайского края вынесено <дата>, т.е. за пределами срока привлечения лица к административной ответственности, который согласно ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ составляет 2 месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.3 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Тогульского района на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от <дата> № в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Администрации Новоиушинского сельсовета Тогульского района Алтайского края от <дата> в отношении ФИО1 по ст. 71 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от <дата> № отменить, производство по административному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: М.В. Кучерова