Решение № 2-600/2017 2-600/2017~М-547/2017 М-547/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-600/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года

Приволжский районный суд, <адрес>

в составе:

судьи Калякиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО2

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Обшаровская коммунальная служба» муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес> об обязании прекратить сброс сточных вод в реку Ерыкла до получения права пользования водным объектом и разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект, а также осуществить указанные мероприятия в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Самарской межрайонной природоохранной прокуроры, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к МУП «Обшаровская коммунальная служба» муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес> об обязании прекратить сброс сточных вод в реку Ерыкла до получения права пользования водным объектом и разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект, а также осуществить указанные мероприятия в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО2 поддержал исковые требования в полном объёме, требования мотивировав тем, что в результате деятельности МУП «Обшаровская коммунальная служба» муниципального района <адрес> осуществляется сброс сточных вод в реку Ерыкла.

Действиями МУП «Обшаровская коммунальная служба» муниципального района <адрес> нарушены права Российской Федерации, поскольку в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), поэтому загрязнение водного объекта, находящегося в федеральной

собственности, нарушает права собственника по рациональному использованию природных ресурсов. Водный объект является средой обитания водных биоресурсов и его загрязнение влияет на их воспроизводство и сохранение, чем также нарушаются права Российской Федерации, поскольку водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Длительное поступление неочищенных сточных вод в реку Ерыкла создает угрозу причинения вреда окружающей среде и санитарному благополучию населения.

На основании изложенного просил обязать ответчиков прекратить сброс сточных вод в реку Ерыкла до получения права пользования водным объектом и разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект, а также осуществить указанные мероприятия в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчиков МУП «Обшаровская коммунальная служба» муниципального района <адрес> ФИО3 и Администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес> ФИО4, исковые требования прокурора <адрес> признали полностью.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд полагает необходимым удовлетворить иск прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч. 2 ст. 16 указанного Закона одним из видов негативного воздействия на окружающую среду являются сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

Статьёй 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды,

рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Пунктом 6 ст. 56 Водного кодекса РФ установлен прямой запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном главой третьей Водного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ сброс сточных вод в водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, осуществляется на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно ч. 2 ст. 21 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Порядок получения решения установлен ст. ст. 22, 23 Водного кодекса РФ, п. 5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации и законодательством в области охраны окружающей среды.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела МУП «Обшаровская коммунальная служба» муниципального района <адрес> осуществляет использование водного объекта, находящегося в федеральной собственности, - река Ерыкла, путём сброса сточных вод (л.д. 7-8 – представление, л.д. 9, 10 – ответы на представление, л.д. 13 – сведения о нелегитимных водопользователях, л.д. 14 – уведомление, л.д. 15 – уведомление), при

отсутствии правоустанавливающих документов, а именно договора водопользования и решения о предоставлении водного объекта в пользование, что не оспаривалось представителями ответчиков.

Из материалов дела также следует, что ответчиками предпринимались действия по реконструкции или строительству очистных сооружений.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства о совершении действий, направленных на оформление правоустанавливающих документов, и не опровергает выводов суда о том, что в настоящее время пользование водным объектом осуществляется в нарушение требований законодательства, поскольку отсутствует решение о предоставлении объекта в пользование, договор водопользования не заключен.

Согласно ч. 3 ст. 12 Водного кодекса РФ договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

В ч. 5 ст. 23 Водного кодекса РФ установлено, что решение о предоставлении водного объекта или его части в соответствии с частью 1 данной статьи в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Допустимых доказательств правомерности использования водного объекта, находящегося в федеральной собственности, ответчиками не представлено.

Учитывая изложенное, суд в силу вышеприведенных норм права приходит к выводу о незаконности использования ответчиками водного объекта, а потому считает необходимым возложить на ответчиков обязанность по прекращению осуществления сброса сточных вод в <адрес> до получения соответствующего разрешения на право пользования водным объектом, а также осуществить указанные мероприятия в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Довод представителя ответчика МУП «Обшаровская коммунальная служба» муниципального района <адрес> о том, что в результате использования водного объекта отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью населения, причинения вреда окружающей природе, ссылка на факт соблюдения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в <адрес>, несостоятельны, поскольку нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду при незаконном использовании водного объекта презюмируется в силу положений п. 1 ст. 4

Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации.

Довод о том, что неоформление документов не является основанием для прекращения осуществления пользования водным объектом ошибочен, поскольку право пользования водным объектом ответчиком МУП «Обшаровская коммунальная служба» муниципального района <адрес> и не приобреталось, в силу положений ч. 3 ст. 12 и ч. 5 ст. 23 Водного кодекса РФ.

При этом, река Ерыкла является рыбохозяйственным водоёмом, с естественным воспроизводством различных видов рыб.

Таким образом, действиями МУП «Обшаровская коммунальная служба» муниципального района <адрес> нарушены права Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), поэтому загрязнение водного объекта, находящегося в федеральной собственности, нарушает права собственника по рациональному использованию природных ресурсов. Так как водный объект является средой обитания водных биоресурсов, то его загрязнение влияет на их воспроизводство и сохранение, чем также нарушаются права Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Длительное поступление неочищенных сточных вод в реку Ерыкла создает угрозу причинения вреда окружающей среде и санитарному благополучию населения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределённого круга лиц, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать МУП «Обшаровская коммунальная служба» муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес> прекратить сброс сточных вод в реку Ерыкла до получения права пользования водным объектом и решения на сброс загрязняющих веществ в водный объект.

Мероприятия по получению права пользования водным объектом и решения на сброс загрязняющих веществ в водный объект, должны быть осуществлены МУП «Обшаровская коммунальная служба» муниципального района <адрес> и Администрацией сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес> в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение месяца.

Судья: /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна Е.В. Калякина

Справка:

Решение вступило в законную

силу ДД.ММ.ГГГГ: Е.В. Калякина