Решение № 2А-454/2019 2А-454/2019~М-393/2019 М-393/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-454/2019

Дело №2а-454/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года сел. Маджалис

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего-судьи Темирбекова А.А.,

секретаря Алиевой П.А.,

представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Кайтагском

районе ФИО4, представившая доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.,

административного ответчика директора МКОУ «ФИО7 ООШ» Кайтагского

района РД ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, к МКОУ «ФИО8 ООШ» <адрес> РД и соответчику администрации МР «<адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, обратился в суд с административным иском к МКОУ «ФИО9 ООШ» <адрес> РД соответчику администрации МР «<адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

В обоснование своих требований указал, чтов соответствии с Распоряжением Управления Роспотребнадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ., о проведении плановой выездной проверки в отношении МКОУ «ФИО10 ООШ», старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в<адрес> ФИО4, была проведена плановая проверка деятельности МКОУ «ФИО11 ООШ» расположенной по адресу <адрес>, РД.

В ходе проведения плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ. были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом санитарно-гигиенического обследования, с которым законный представитель МКОУ «ФИО12 ООШ» в установленном порядке ознакомлен.

В школе отсутствуют внутренние санитарные узлы (п.8.5 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-10, изменения № в СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача РФ № от 24.11.2015г.) имеющийся надворный туалет не соответствует санитарно эпидемиологическим требованием по оборудованию и содержанию, полы и стены не покрыты материалом, допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, к туалету не подведена вода, не созданы условия для соблюдения личной гигиены обучающимися, не установлены рукомойники с подводкой воды, не оборудована кабина личной гигиены, помещение надворного туалета не утеплено, двери не герметичны (п.8.1,8.2,8.5,4.4ДД.ММ.ГГГГ,4.29 СанПиН 2.4.2 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях») ФЗ РФ № от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии» ст.28 Нарушены требования к водоснабжению и водоотведению, здание школы не канализовано, не оборудовано водопроводом, не обеспечено водоснабжение школы.

В соответствии с нормами ст.11 Федерального закона №- ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии», граждане обязаны выполнить требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и услов 1я проживания населения, определена обязанность юридических лиц строго исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Таким образом, вышеизложенные факты неисполнения повторно выданного предписания свидетельствуют о нарушении МКОУ «ФИО13 основная общеобразовательная школа» <адрес> установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности.

На основании изложенного просит: признать действия (бездействия) административного ответчикаМКОУ «ФИО14 основная общеобразовательная школа» <адрес> РД, соответчика- администрации МР «<адрес>» в части нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» противоправными;

обязать администрацию МР «<адрес>» изыскать финансовые средства на выполнение мероприятий, требующих финансовых затрат, в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить: на пристройку внутренних санитарных узлов, на оборудование здания школы системной водоснабжения и канализации. Обеспечить системой холодного, горячего водоснабжения туалетные помещения, на обеспечение покрытия пола. Стен внутренних санузлов материалом, допускающим обработку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств ( п. 4.29 СанПиН 2.4.22810-10), на установку дверей в туалетных кабинах, на оборудование туалетных помещений системой отопления (п.4.25 СанПиН 2.4.22810-10), на создание условий для соблюдения личной гигиены обучающимися, на установку в санузлах рукомойников, держателей для туалетной бумаги, электрополотенце или приспособление для бумажного полотенца (п.4.25, п. 8.1 СанПиН 2.4.22810-10), на оборудование кабины личной гигиены площадью не менее 3 кв.м., кабину оборудовать биде или поддонном с гибким шлангом, унитазом и умывальной раковинной с подводкой холодной, горячей воды (п.4.25. п.8.1 СанПиН 2.4.22810-10). Также обязать МКОУ «ФИО15 основная общеобразовательная школа» <адрес> при поступлении финансовых средств: к зданию школы пристроить внутренние санитарные узлы, здание школы оборудовать системой водоснабжения и канализации, обеспечить системой холодного, горячего водоснабжения туалетные помещения, в надворном туалете обеспечить покрытие пола, стен материалом, допускающим обработку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств, установить двери в туалетных кабинах, обеспечить отопление туалетных помещений, создать условия для соблюдения личной гиены обучающимися в санузлах установить рукомойники, держатели для туалетной бумаги, электрополотенце или приспособление для бумажного полотенце, выделить и оборудовать кабину личной гиены площадью не менее 3 кв.м. кабину оборудовать биде или поддоном с гибким шлангом, унитазом и умывальной раковиной с подводкой холодной, горячей воды.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4, в суде поддержала свои административные исковые требования, просит удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик директор МКОУ «ФИО16 ООШ» ФИО1, требования административного истца признал, к материалу дела приобщил фотографии построенного туалета. В суде пояснил, что выявленные в ходе проверки в МКОУ «ФИО17 ООШ» нарушения санитарного законодательства устранены в основном, здание школы оборудовано системой холодного и горячего водоснабжения и канализации. К зданию школы дополнительно пристроены внутренние санузлы, в них установлены межкомнатные двери, унитазы, умывальные раковины, с подводкой холодного и горячего водоснабжения, пол покрыт напольной керамической плиткой, помещение санузла утеплено, т.е. созданы все условия для соблюдения личной гигиены обучающимися.

Представитель администрации МР «ФИО18» извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца по следующим основаниям.

Согласно ст.40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Гражданин, организация, иные лица в соответствии со ст.218 КАС РФ могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом по делу установлено, что в соответствии с распоряжением Управления Роспотребнадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ. в составе межведомственной комиссии в составе начальника Управления образования <адрес> ФИО5, старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в<адрес> ФИО4, в отношении МКОУ «ФИО19 ООШ», расположенной по адресу: <адрес>, РДбыла проведена проверка на санитарно-гигиеническое обследование на наличие нарушений санитарного законодательства.

В ходе проведения проверки в присутствии директораМКОУ «ФИО20 ООШ» ФИО1, установлено, что в школе отсутствуют внутренние санитарные узлы, имеющийся надворный туалет не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям по оборудовании и содержанию, полы и стены не покрыты твердым материалом, допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Помещение надворного туалета не утеплено, двери не герметичны, в туалете не установлены рукомойки, с подводкой холодной и теплой воды, кроме того, нарушены требования к водоснабжению и водоотведению. На основании выявленных нарушений должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МКОУ «ФИО22 ООШ» составлен акт санитарно-гигиенического обследования, с которым законный представитель МКОУ «ФИО21 ООШ» <адрес> в установленном порядке ознакомлен.

В судебном заседании директор МКОУ «ФИО23 ООШ» пояснил, что выявленные должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора в ходе проверки нарушения санитарного законодательства по теплым туалетам в основном устранены, остались небольшие недоделки, их тоже устранят в ближайшее время.

Согласно нормам ст.26 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Таким образом, вышеизложенные факты неисполнения повторно выданного предписания свидетельствуют о нарушении МКОУ «ФИО24 ООШ» <адрес> РД установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3к МКОУ «ФИО26 ООШ» <адрес> РД и администрации МР «<адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

Обязать МКОУ «ФИО25 ООШ» <адрес> РД и администрации МР «<адрес>» до ДД.ММ.ГГГГ. устранить все выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Председательствующий А.А. Темирбеков