Постановление № 5-12/2017 5-892/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело №5-12 (17)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2017 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Борлаков М.Р., с участием инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <дата> г.р., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<дата> инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 14.2 КоАП РФ по факту реализации ФИО2 товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством.

По результатам административного расследования инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области <дата> составлен протокол в отношении ФИО2 по ст. 14.2 КоАП РФ.

Протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение по существу в Советский районный суд г.Брянска.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. Судебная повестка возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в ч.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 не принял мер к получению направленного ему судебного извещения и реализации права на участие в рассмотрении дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Инспектор ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал, что вина ФИО2 доказана материалами дела.

Выслушав должностное лицо административного органа, рассмотрев поступившие материалы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 14.2. КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров.

Как следует из протокола об административном правонарушении, <дата>, находясь в нестационарном торговом объекте, расположенном <адрес> Потупик В,А. реализовывал алкогольную продукцию: водку <данные изъяты> в количестве 33 бутылок объемом 0,5 л., водку <данные изъяты> в количестве 20 бутылок объемом 0,5 л., водку <данные изъяты> в количестве 20 бутылок объемом 0,5 л., в нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются также находящимися в деле актом регистрации покупки от <дата>, протоколом осмотра помещений, территорий, протоколом изъятия вещей и документов, письменными объяснениями ФИО2, заключением эксперта №3447э, фотоматериалами.

Указанные доказательства судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона;

без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона;

с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

как бесхозяйное имущество;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция реализовывалась ФИО2 без соответствующей лицензии, товарно-сопроводительных документов, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ФИО2 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.14.2 КоАП РФ.

При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Поскольку, согласно заключению эксперта №3447э, изъятая у ФИО2 алкогольная и спиртосодержащая жидкости не соответствуют требованиям указанных государственных стандартов, данная продукция является опасной для потребления, что существенно нарушает интересы и ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, ввиду чего конфискованная продукция подлежит последующему уничтожению или переработке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <дата> г.р., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения:

водки <данные изъяты> в количестве 33 бутылок объемом 0,5 л.,

водки <данные изъяты> в количестве 20 бутылок объемом 0,5 л.,

водки <данные изъяты> в количестве 20 бутылок объемом 0,5 л., с последующим уничтожением или переработкой указанной спиртосодержащей продукции.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: ОП №2 по г. Брянску

Р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

ИНН <***>

КПП 325701001

БИК 041501001

ОКТМО 15701000

УИН 18880432160000720466

Наименование платежа: «Штраф»

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд.

Судья М.Р. Борлаков