Постановление № 5-396/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-396/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2020 года г.Щёкино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Чекулаева Е.Н.,

рассмотрев в помещении суда дело № 5-396/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей в ООО «Воловский бройлер», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Диспозиция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наступление ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением правительства Тульской области от 16 марта 2020 г. № 112 в целях предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тульской области введен с 18 часов 00 минут 16 марта 2020 года режим повышенной готовности.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Тульской области от 5 апреля 2020 года № 3 определены дополнительные меры по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ зам. главного государственного врача по г. Щекино и Щекинскому району, Белевскому, Одоевскому, Плавскому, и Тепло-Огаревскому районам постановлено ФИО1 находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: <адрес>, а именно не покидать данное помещение, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-гигиенический режим.

На данное постановление подана 02 июля 2020 года была подана жалоба в Щекинский районный суд Тульской области.

01 июня 2020 года установлено, что ФИО1 в нарушение в нарушение постановления № от ДД.ММ.ГГГГ зам. главного государственного врача по г.Щекино и Щекинскому району, Белевскому, Одоевскому, Плавскому, и Тепло-Огаревскому районам об изоляции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту проживания по адресу: <адрес>, покинул указанное жилое помещение, а именно: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 32 минут находилась в общественном месте по адресу: <адрес>, чем нарушила ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», п.2.3 постановления главного государственного санитарного врача по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протокол об административном правонарушении от 02 июня 2020 года составлен старшим УУП ОП «Тепло-Огаревское» МОМВД России «Плавский» ФИО2 в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

13 июля 2020 года в адрес суда посредством электронной почты поступило заявление о приостановлении производства по делу об административном правонарушении, в связи с обжалованием постановления № от ДД.ММ.ГГГГ зам. главного государственного врача по г.Щекино и Щекинскому району, Белевскому, Одоевскому, Плавскому, и Тепло-Огаревскому районам.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 6 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (ч. 1).

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч. 2).

При рассмотрении вышеуказанного ходатайства судья исходит из того, что поступившее в суд заявление процессуального характера посредством электронной почты не может быть принято к производству и учитываться при принятии решений, поскольку не содержит подписи лица, заявившего ходатайство.

Вместе с тем, КоАП РФ не предусматривает возможность подачи ходатайства по делам об административных правонарушениях в электронном виде, посредством информационных систем общего пользования, если их разрешение предусмотрено по правилам КоАП РФ, поскольку при указанном способе подачи обращения идентифицировать подавшее его лицо не представляется возможным.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, не регламентирует нормы приостановления производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления о приостановлении производства по делу об административном правонарушении.

ФИО1 как установлено выше, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, следовательно не была лишена возможности явится в судебное заседание и пользоваться своими процессуальными правами, защищать свои интересы, в том числе подтвердить подлинность поданного заявления о приостановлении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд с учетом отсутствия надлежащих доказательств, подтверждающих уважительность причин невозможности явки в судебное заседание ФИО1, и располагая сведениями о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отсутствии представителя юридического лица, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, судья находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.06.2020 составленным должностным лицом в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ; фотографиями ФИО1 на месте совершения административного правонарушения; постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Щекино и Щекинскому району, Белевскому, Одоевскому, Плавскому, и Тепло-Огаревскому районам Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №; заявлением ФИО5

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно - эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п.3, подп. «в», «г» п.4).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд не находит.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд усматривает совершение однородного правонарушения.

Предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновного, и полагает правильным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей, поскольку ранее она привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, а именно: 02 июля 2020 года Щекинским районным судом Тульской области.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 31.4 КоАП РФ в случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МОМВД России «Плавский»), КБК 18811601061010003140, расчетный счет №<***>, ИНН <***>, КПП 713201001, ОКТМО 70642000, БИК 047003001, УИН №.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Щекинский районный суд Тульской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья - подпись