Решение № 2-1424/2021 2-1424/2021~М-1072/2021 М-1072/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1424/2021

УИД 63RS0№-58

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при секретаре судебного заседания Зацепиловой А.С.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Моисеева Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Самарского межрайонного природоохранного прокурора к ООО ПКФ «Вогатехснаб» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов,

УСТАНОВИЛ:

Самарский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что в ходе анализа работы ООО ПКФ «Вогатехснаб» по исполнению требований лесного законодательства установлено, что общество на основании договора аренды использует лесной участок площадь 0,40 га., расположенный по адресу: г.о. Самара, <адрес>, Ново-Буянское лесничество Задельненское участковое лесничество квартал 122, однако в нарушение действующего законодательства проект освоения лесов не разработан, на государственную экспертизу в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> не представлен, что нарушает требования лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, может привести к возникновению лесных пожаров, очагов вредных организмов.

В адрес ответчика внесено представление, однако нарушения не устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» истец просит суд обязать ООО ПКФ «ВОЛГАТЕХСНАБ» (юридический адрес: <адрес>, г.о. Самара, 443902, ИНН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и направить в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов в отношении лесного участка, расположенного по адресу: г.о.Самара, <адрес>, Ново-Буянское лесничество Задельненское участковое лесничество квартал 122 площадь 0,40 га и используемого на основании договора аренды от <дата> №.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО ПКФ «Вогатехснаб» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом по адресу организации, что подтверждается почтовым уведомлением. Поскольку ответчик о причине неявки суд не известил, об отложении, либо о рассмотрении дела в отсутствие его представителя не просил, суд на основании статьи 233 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, в соответствии с письменным отзывом на иск подтвердили, что проект освоения лесов ответчиком не представлен, экспертиза не проводилась, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено судом и следует из материалов дела, что ООО ПКФ «Вогатехснаб» на основании договора аренды от <дата> № использует лесной участок площадь 0,40 га., расположенный по адресу: г.о. Самара, <адрес>, Ново-Буянское лесничество Задельненское участковое лесничество квартал 122.

Согласно ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

- устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

- обеспечение охраны и защиты лесов;

- использование лесов способами не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Частью 2 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Согласно ч. 8 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным, участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

В силу ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

На основании ч. 2 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи (ч. 2 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от <дата> № утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки (далее - Приказ №).

Согласно п. 3 Приказа № проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Раздел 9 проекта освоения лесов «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» содержит:

характеристику территории лесного участка по классам пожарной опасности (приложение №), тематическая лесная карта;

обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение (приложение №), тематическая лесная карта;

сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами (приложение №), тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря;

сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на леса (приложение №), тематическая лесная карта;

обоснование и характеристика видов и объемов проектируемых мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом, технология работ (приложение №);

ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия (приложения №) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

Невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком (п. 2 Приказа №).

Согласно п. 30 Приказа № проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

В соответствии с п. 5, 25 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.

Приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № утверждены новые лесохозяйственные регламенты лесничеств <адрес>.

При этом прокуратурой установлено, что ООО ПКФ «Вогатехснаб» проект освоения лесов в соответствии с новым лесохозяйственным регламентом не разработаны, на государственную экспертизу в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> не представлены.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой <дата> в адрес директора ООО ПКФ «Вогатехснаб» внесено представление, однако указанные нарушения не устранены, что следует из отзыва Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта освоения лесов нарушает требования лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, может привести к возникновению лесных пожаров, очагов вредных организмов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.

Обязать ООО ПКФ «ВОЛГАТЕХСНАБ» (юридический адрес: <адрес>, г.о. Самара, 443902, ИНН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и направить в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов в отношении лесного участка площадью 0,40 га., расположенного по адресу: г.о.Самара, <адрес>, Ново-Буянское лесничество Задельненское участковое лесничество квартал 122, используемого на основании договора аренды от <дата> №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.

Судья: В.А. Зинкин