Решение № 2А-1039/2019 2А-1039/2019~М-1022/2019 М-1022/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-1039/2019

Дело № 2а-1039/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 г. с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Якупова А.Т.,

при секретаре Гильметдиновой Р.Д.,

с участием заместителя прокурора Бураевского района РБ Глухова С.В.,

представителя ответчика МАУ «Бураевский РДК им. Р. Галиевой» МР Бураевский район РБ в лице директора РДК ФИО2,

представителя заинтересованного лица администрации МР Бураевский район РБ ФИО3,

представителя заинтересованного лица Янаульского межрайонного ОНД УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Бураевского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАУ «Бураевский РДК им. Р.Галиевой» муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

прокурор Бураевского района РБ обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что проведенной проверкой установлено, что в нарушение п.64 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № руководитель МАУ «Бураевский РДК им. Р. Галиевой» МР Бураевский район РБ не обеспечил наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта защиты. Диспетчерский пункт (пожарный пост) не обеспечен ручными электрическими фонарями, руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем противопожарной защиты- внутреннего противопожарного водопровода и не организовал проведение проверки их работоспособности на технические средства завода изготовителя национальными и международными стандартами с оформлением акта проверки, также не обеспечивает исправное состояние систем приточно-вытяжной вентиляции, не организовал проведение проверки их работоспособности на технические средства завода изготовителя национальными и международными стандартами с оформлением акта проверки. Отсутствует указатель направления к пожарному водоисточнику на фасаде здания, в здании отсутствует эвакуационное освещение в путях эксплуатации. Эвакуационные пути 1 и 2 этажа отделены материалами с неизвестными показателями пожарной опасности.

Просит признать незаконным бездействие руководителя МАУ «Бураевский РДК им. Р.Галиевой» муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан, обязать устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: обеспечить диспетчерский пункт (пожарный пост) ручными электрическими фонарями, организовать проведение проверки работоспособности противопожарного водопровода и систем приточно-вытяжной вентиляции на технические средства завода изготовителя национальными и международными стандартами с оформлением акта проверки, установить указатель направления к пожарному водоисточнику на фасаде здания, установить эвакуационное освещение на путях эксплуатации, получить сертификаты на материалы, отделяющие пути эвакуации на 1 и 2 этажах здания, установить срок для исполнения решения суда 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор, уточнив заявленные требования, иск поддержал частично, просил удовлетворить в части организации проведения проверки работоспособности противопожарного водопровода и систем приточно-вытяжной вентиляции в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и международными стандартами с оформлением актов проверок.

В судебном заседании представитель ответчика уточненные требования признал, суду показал, что действительно все остальные нарушения устранены, суду представил доказательства.

В судебном заседании представители заинтересованного лица администрации МР Бураевский район РБ, Янаульского межрайонного ОНД УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ удовлетворению уточненных исковых требований не возражали.

Выслушав административного истица, представителя административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела и оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (<данные изъяты>) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» <данные изъяты>) нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (<данные изъяты>) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст. 37 названного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Согласно ст.38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Прокуратурой Бураевского района во исполнение решения коллегии прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы органов прокуратуры РБ в первом полугодии 2019 и задачах по укреплению законности и правопорядка на второе полугодие» проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, минимализации последствий террористических проявлений, обеспечении безопасности несовершеннолетних в МАУ «Бураевский РДК им. Р.Галиевой» муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан, расположенным по адресу: <адрес>.

Проведённой проверкой установлены следующие нарушения: диспетчерский пункт (пожарный пост) не обеспечен инструкцией о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты, а также ручными электрическими фонарями, не проведена проверка работоспособности противопожарного водопровода и систем приточно-вытяжной вентиляции на технические средства завода изготовителя национальными и международными стандартами с оформлением акта проверки, отсутствует указатель направления к пожарному водоисточнику на фасаде здания, отсутствует эвакуационное освещение на путях эксплуатации.

По результатам проверки в адрес директора МАУ «Бураевский районный дом культуры имени Рауфы Галиевой» муниципального района Бураевский район» внесено представление об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа директора МАУ «Бураевский районный дом культуры имени Рауфы Галиевой» муниципального района Бураевский район»№ от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности следует, что все нарушения устранены, заместитель директора по административной работе ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Между тем, из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявленные нарушения противопожарной безопасности не устранены, что может повлечь нарушение прав, пребывающих в РДК граждан на безопасность их жизни и здоровья, минимизации последствии проявления терроризма на объектах массового пребывания людей.

Поскольку выявленные нарушения на день рассмотрения дела устранены частично, требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным бездействие руководителя МАУ «Бураевский РДК им. Р.Галиевой» муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан.

Обязать руководителя МАУ «Бураевский РДК им. Р.Галиевой» муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: организовать проведение проверки работоспособности противопожарного водопровода и систем приточно-вытяжной вентиляции на технические средства завода изготовителя национальными и международными стандартами с оформлением акта проверки.

Установить срок для исполнения решения суда 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан (псп с. Бураево, ул. Ленина – 102) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2019 г.

Председательствующий А.Т. Якупов