Решение № 2А-241/2020 2А-241/2020~М-232/2020 М-232/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-241/2020

Дело № 2а-241/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сибилевой О.Е., при секретаре Нечаевой Ю.С.,

с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Воронина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МОМВД России «Уваровский» обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование административного иска административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области осужден ФИО1 по ч. 1 ст. 139 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка пяти процентов в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района Тамбовской области в отношении ФИО1 осужденного приговором мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена исправительных работ с удержанием в доход государства 5% его заработка неотбытого по указанному приговору суда в виде восьми месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5% его заработка лишением свободы сроком на два месяца двадцать дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, и, имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений до ДД.ММ.ГГГГ в течение года совершил ряд административных правонарушений, в связи с чем на основании решения Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года и одновременно установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 установлен до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части решение Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было заведено дело об административном надзоре и им было подписано предупреждение о том, что он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленным в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также поднадзорный был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Находясь под административным надзором ФИО1 в течение года совершил следующие административные правонарушения, такие как ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в соответствии с которыми по каждому из них постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области назначено административное наказание в виде административного ареста сроком от 10 до 13 суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области мировым судьей судебного участка № 2 Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области мировым судьей судебного участка № 2 Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. В настоящее время ФИО1 не работает, проживает один, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленных судом. Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 4 пункта 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также в соответствии со ст. ст. 270 – 271 Федерального закона от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ, просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 21 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

Представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившего в суд письменного заявления представитель административного истца МО МВД России «Уваровский» по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие, сообщив, что поддерживает заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно поступившего в суд письменного заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие, сообщив, что признаёт административные исковые требования.

Прокурор Воронин С.В. полагал, что административное исковое заявление МОВД России «Уваровский» подлежит удовлетворению в полном объеме.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления ему дополнительных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 28 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом следует учитывать, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продление административного надзора является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

В силу статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение другим.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании приговора мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по части 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации к восьми месяцам исправительных работ с удержанием из заработка пяти процентов в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исправительные работы заменены лишением свободы сроком на два месяца двадцать дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области по отбытию срока наказания.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

В соответствии с характеристикой, выданной старшим уполномоченным полиции МОМВД России «Уваровский», ФИО1 официально не трудоустроен, проживает один, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете в МОМВД России «Уваровский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленных судом.

Материалами дела подтверждается, что в период нахождения ФИО1 под административным надзором он привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановления не обжалованы, вступили в законную силу).

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.

Установив указанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора в 2019-2020 гг. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд с учетом перечисленных норм права, приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрации в орган внутренних дел до 4 раз, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 1 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

Кроме того установление административных ограничений, обусловлено целью профилактического воздействия и защиты общественных интересов, и может быть достигнуто при стабильно законопослушном поведении положительно характеризующегося поднадзорного лица.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить установленные решением Уваровского районного суда Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1 следующими ограничениями:

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 21 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок исполнения дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения суда в законную силу до погашения судимости ФИО1 .

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: О.Е. Сибилева

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2020 года.

Судья: О.Е. Сибилева