Решение № 12-30/2019 12-652/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 12-30/2019

Дело №12-30/19 (12-652/18)


РЕШЕНИЕ

<...> 15 января 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г.Кирова Арасланов С.А. при секретаре Овчинниковой Н.Е. с участием ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07.12.2018, вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Кирову ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Кирову ФИО2 от 07.12.2018 на основании п.2 ч.1 ст.24.5, ч.5 ст.28.1 КоАП РФ было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, в отношении Л. за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно представленным материалам, 03.12.2018 в полицию поступило сообщение ФИО1 о том, что 03.12.2018 в период с 9 до 12 часов в его квартире отсутствовало водоснабжение из-за проводимых соседом ремонтных работ в своей квартире.

В жалобе ФИО1 просит данное определение отменить, направить материал проверки на новое рассмотрение в ОП №1 УМВД России по г.Кирову.

В обоснование жалобы указывает, что сотрудником полиции проверка по его заявлению проведена не в полном объеме и ненадлежащим образом, так как не были выяснены существенные обстоятельства указанного административного правонарушения, не опрошены другие жильцы многоквартирного дома.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объёме и дополнил, что 3 и 4 декабря 2018 работники управляющей компании ООО «Актив Комфорт», обслуживающей их дом, неоднократно сообщали ему, что причина отсутствия водоснабжения в подъезде их многоквартирного дома им неизвестна; отключение водоснабжения с ними никто не согласовывал.

Позднее работники той же организации устно подтвердили ему, что кто-то из его соседей самовольно отключил подачу воды в стояке их подъезда.

В этот же период его сосед Л. говорил ему, что проводил сантехнические работы в своей квартире.

Заслушав заявителя, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Коап РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В ходе проверки по сообщению ФИО1 должностным лицом полиции были взяты объяснения с ФИО1, Л., которые подтвердили факт отсутствия водоснабжения в их квартирах в вышеуказанный период; Л. отрицал свою причастность к отключению водоснабжения.

В представленных материалах имеется рапорт УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Кирову ФИО2 о том, что оператор управляющей компании «Актив Комфорт» (полные личные данные не указаны) по телефону сообщил ему, что 03.12.2018 в период с 9 до 12 часов в доме заявителя действительно отсутствовало водоснабжение из-за аварии в ходе пользования водопроводом.

На основании изложенного судья считает доводы жалобы о неполноте проведенной проверки полностью обоснованными.

Так, из полученной от управляющей компании «Актив Комфорт» информации невозможно сделать вывод о причинах аварии, в частности, вызвана ли она была действиями кого-либо из жильцов дома.

Должностным лицом полиции не истребованы сведения о том, согласовывалось ли отключение подачи воды в подъезде с управляющей компанией.

Форма рапорта, в котором не указаны полные личные данные и должностное положение оператора, беседовавшего с участковым уполномоченным, не позволяет сделать категоричный вывод о достоверности представленных сведений.

Какие-либо процессуальные действия, направленные на выявление факта ремонтных работ в квартире Л. или других жильцов подъезда, в котором проживает заявитель, и их возможной связи с отключением водоснабжения, вообще не предпринимались.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в ходе проверки была существенно нарушены процессуальные требования ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность принятия решения по существу делу.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим обжалуемое определение должно быть отменено, материалы направлены на новое рассмотрение в ОП №1 УМВД России по г.Кирову.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07.12.2018, вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Кирову ФИО2, отменить, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Материалы по заявлению ФИО1 от 03.12.2018 направить начальнику ОП №1 УМВД России по г.Кирова на новое рассмотрение.

Копию настоящего решения направить ФИО1, Л., в ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Кирову.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.А. Арасланов