Решение № 2-869/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-869/2020

Мотивированное
решение

изготовлено 05.10.2020 года.

Дело № 2-869/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ирбит 30 сентября 2020 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Медведенко А.Н., при секретаре Саламбаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Байкаловскому районному суду Свердловской области о признании незаконным и отмене приказа председателя суда от 25.06.2020 года №

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Байкаловскому районному суду Свердловской области о признании незаконным и отмене приказа председателя Байкаловского районного суда Свердловской области Л от 25.06.2020 № «О временном возложении служебных обязанностей секретаря судебного заседания на главного специалиста – ФИО1». В обоснование требований указано следующее

С января 1993 она работает в Байкаловском районном суде, является федеральной государственной служащей с замещением должности главного специалиста.

В сентябре 2019 года, а за тем 31.12.2019 председателем Байкаловского районного суда Свердловской области Л был изданы приказы о временном возложении служебных обязанностей секретаря судебного заседания на неё, на период отпуска по уходу за ребенком П с 01.01.2020 по 31.12.2020. С последним приказом она ознакомлена 31.12.2019.

С данным приказом не согласилась ввиду его безосновательности и с его незаконностью, о чем указала в заявлении от 09.01.2020, т.е. в первый же рабочий день, следующий за днем ознакомления с приказом, продолжая исполнять обязанности секретаря судебного заседания в силу необходимости практически 6 месяцев 2020 года. Попытка разрешить трудовой спор во внесудебном порядке по её заявлению оказалась безрезультатной. 29.05.2020 года данный приказ председателем суда- Л был отменен приказом № от 29.05.2020 года без указания в нем оснований отмены.

25.06.2020 года председателем суда-Л вновь вынесен аналогичный приказ № «О временном возложении служебных обязанностей секретаря судебного заседания на главного специалиста», то есть истца, с 25.06.2020 года по 24.07.2020 года, на период отпуска по уходу за ребенком П С данным приказом истец не согласилась, а также не согласилась исполнять далее обязанности секретаря судебного заседания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 63), о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом (л.д.56), представитель ответчика, председатель Байкаловского районного суда Свердловской области Л в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о проведении судебного заседания в ее отсутствие (л.д. 61), о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом (л.д. 54).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, начальник Управления Судебного департамента в Свердловской области Н представил в суд отзыв, из которого следует, что представитель нанимателя вправе без согласия гражданского служащего осуществить его временный перевод на вакантную должность в том же государственном органе в связи со служебной необходимостью. Такой перевод может осуществляться неоднократно в течение календарного года, при этом срок каждого такого перевода не должен превышать один месяц, а также обратился с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 58-60), о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д. 55)

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика и третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела № и оценив их в совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом № от 05.01.1993 истец принята на работу в Байкаловский районный суд Свердловской области, на должность секретаря судебного заседания» (л.д. 24 гражданское дело №).

В оспариваемый период и в настоящее время ФИО1 занимает должность федеральной государственной гражданской службы - главный специалист, в Байкаловском районном суде Свердловской области. (л.д. 25 - 37гражданское дело №)

Приказом председателя Байкаловского районного суда Свердловской области Л от 25.06.2020 №, на ФИО1 временно возложены обязанности секретаря судебного заседания на период отпуска по уходу за ребенком П., с 25.06.2020 по 24.07.2020. (л.д. 4)

С приказом ФИО1 ознакомлена 25.06.2020. С оспариваемым приказом не согласилась в виду его незаконности и необоснованности.(л.д. 4)

Приказом председателя Байкаловского районного суда Свердловской области Л от 26.06.2020 №, оспариваемый приказ отменен с 26.06.2020. (л.д. 35)

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Данное право может быть реализовано гражданином в различных формах, в том числе путем поступления на государственную гражданскую службу.

Специфика государственной гражданской службы в Российской Федерации как профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти предопределяет особый правовой статус гражданских служащих, который включает, в частности, обусловленные характером соответствующей деятельности права и обязанности гражданских служащих, налагаемые на них ограничения, связанные с государственной гражданской службой, а также предоставляемые гражданским служащим гарантии (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2.04.2009 № 472-О-О).

Такое правовое регулирование, учитывающее общественную значимость осуществляемой государственными гражданскими служащими профессиональной деятельности, направлено на обеспечение функционирования аппарата государственной власти и, в конечном счете, на создание эффективного механизма реализации гражданами своих прав.

Вместе с тем законодатель исходит из интересов государственных гражданских служащих, предоставляя им ряда государственных гарантий.

Гарантии также предоставлены и в связи с временным замещением иной должности гражданской службы. При этом гражданским служащим, которые временно переводятся на иную должность, должны предоставляться предусмотренные законом гарантии - по оплате труда, срокам перевода и др.

Так в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в случае служебной необходимости представитель нанимателя имеет право переводить гражданского служащего на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы в том же государственном органе с оплатой труда по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже установленного ранееразмера оплаты труда. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, для предотвращения несчастных случаев, временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего гражданского служащего. При этом гражданский служащий не может быть переведен на иную должность гражданской службы, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Продолжительность перевода для замещения временно отсутствующего гражданского служащего не может превышать один месяц в течение календарного года.

По соглашению сторон служебного контракта представитель нанимателя вправе назначить гражданского служащего на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы, ранее замещаемую временно отсутствующим гражданским служащим, в том числе более высокой группы должностей, с установлением должностного оклада по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности гражданской службы, выплатой установленных по временно замещаемой должности гражданской службы надбавок и предоставлением государственных социальных гарантий.

Как свидетельствуют представленные в суд документы, в Байкаловском районном суде Свердловской области, в связи с предоставлением отпуска по уходу за ребенком до полутора лет секретарю судебного заседания П возникла необходимость для замещения временно отсутствующего гражданского служащего.

Согласно оспариваемого приказа, на ФИО1 были временно возложены обязанности секретаря судебного заседания на период с 25.06.2020 по 24.07.2020, на срок превышающем один месяц в течение календарного года, при том, что согласия на это от ФИО1 получено не было и соглашения с ней не заключалось.

Так согласно позиции стороны истца, которая не опровергнута стороной ответчика с момента издания приказа № от 20.09.2019 года о возложении обязанности секретаря судебного заседания до последнего, отменяющего фактическое исполнение обязанностей секретаря судебного заседания, приказа № (изм. №) от 29.05.2020 года, а также за его пределами вплоть до фактического ухода работника в очередной отпуск 03.06.2020 года истец продолжала добросовестно исполнять указанные выше обязанности(доказательств обратного работодателем в нарушение положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что приказ председателя Байкаловского районного суда Свердловской области Л от 25.06.2020 № «О временном возложении служебных обязанностей секретаря судебного заседания на главного специалиста – ФИО1» является незаконным, так как прямо противоречит положениям ст. 30 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требования истца об отмене оспариваемого приказа не имеется, ранее оспариваемый приказ отменен работодателем 26.06.2020 года, при этом суду не предоставлено право отменять приказы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Байкаловскому районному суду Свердловской области о признании незаконным и отмене приказа председателя суда от 25.06.2020 года №, - удовлетворить частично.

Признать незаконным Приказ председателя Байкаловского районного суда Свердловской области Л от 25.06.2020 № «О временном возложении служебных обязанностей секретаря судебного заседания на главного специалиста – ФИО1»

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.Н. Медведенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>