Постановление № 5-670/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-670/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дело № 5-670/2017

25 декабря 2017 год г. Себеж

Псковской области.

Судья Себежского районного суда Псковской области Дмитриев С.О.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, Себежском районах по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области главного специалиста-эксперта ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.12.2017 года выданной руководителем ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения плановой, выездной проверки в отношении ИП ФИО3 установлено, что в медицинском кабинете врача ИП ФИО3 расположенном по адресу: <адрес>-а, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил:

- в помещении медицинского кабинета приема врача с постоянным пребыванием пациентов и персонала отсутствует естественное освещение;

- в медицинском кабинете приема врача установлен умывальник без подводки горячей воды;

- медицинский кабинет приема врача не оборудован системой приточно-вытяжной вентиляцией с механическим или естественным побуждением;

- для проведения генеральных уборок медицинского кабинета приема врача не выделен раздельный промаркированный уборочный инвентарь для пола и стен, оборудования, отсутствует помещение для хранения уборочного инвентаря;

- для проведения генеральной уборки кабинета приема врача отсутствуют специальная одежда и средства индивидуальной защиты;

- в медицинском кабинете приема врача не обеспечено полное погружение в дезинфицирующий раствор градусников, толщина слоя раствора над ними составляет менее 1 см;

- медицинский кабинет приема врача не обеспечен двухсекционным закрывающимся шкафом, обеспечивающим раздельное хранение домашней и рабочей одежды;

- у врача терапевта медицинского кабинета ФИО3 нарушен срок прохождения периодических медицинских осмотров – обследования на стафилококк, последний осмотр был 24.04.2012 года, при периодичности осмотров 2 раза в год;

- в медицинском кабинете приема врача отсутствует одноразовая не прикалываемая влагостойкая емкость (контейнер) жёлтого цвета или имеющая жёлтую маркировку для сбора острых отходов класса «Б» (ланцеты для аппарата определения сахара крови);

- в медицинском кабинете приема врача отсутствует контейнер с крышкой, конструкция которой не должна допускать его самопроизвольного открывания для сбора медицинских отходов класса «Б»;

- не предоставлены результаты лабораторных исследований производственного контроля микроклимата, освещенности – медицинского кабинета приема врача за 2016 года, микроклимата за первое полугодие 2017 года, при периодичности исследований один раз в шесть месяцев;

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека просили суд признать ИП ФИО3 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП Российской Федерации. ИП ФИО3, будучи извещённой надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась, возражений не представила.

Выслушав представителя административного органа, составившего административный протокол, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Управлением Роспотребнадзора представлены доказательства, подтверждающие факт нарушения ИП ФИО3 требований ст. 11, 24, 29, 33, 34 Закона N 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, Приказ Минздравсоцразвития России № 302н от 12.04.2011 года, СанПиН 2.1.7.2790-10 гл. 4 п. 4.11, п.4.16 и СП. 1.1058-01.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО3 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО3 протокола об административном правонарушении от 19 декабря 2017 года и протокола о временном запрете деятельности №8 от 19.12.2017 года. (плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя проведена на основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Псковской области ФИО4 от 08 ноября 2017г. №224). Результаты проведенных мероприятий подтверждают, что нарушения действующего законодательства со стороны ИП ФИО3 создало реальную угрозу здоровью людей. Допущенные со стороны ИП ФИО3 нарушения несут в себе общественную опасность, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем продолжение деятельности ИП ФИО3, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>-а в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства. В действиях указанного индивидуального предпринимателя присутствует состав вменяемого административного правонарушения в совокупности всех признаков.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении от 19.12.2017 года, подтверждается материалами административного дела: распоряжением о проведении плановой проверки, актом проверки органом государственного контроля индивидуального предпринимателя, протоколом о временном запрете деятельности, и регистрационными документами. ИП ФИО3 не представлено доказательств того, что ею были приняты все зависящие от неё меры к исполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ИП ФИО3 действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, судом не усматривается. Оценивая собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о том, что они получены уполномоченным должностным лицом органа административной юрисдикции, соответствуют требованиям допустимости и относимости, при этом являются достаточными для того, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, при производстве по делу не установлено. При назначении наказания судья исходит из следующего. Статья 6.3Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в виде штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности является крайней мерой административной ответственности, которая, согласно статье 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновении эпидемии, при наличии иных подобных оснований, и если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Оценив в совокупности обстоятельства дела, учитывая мнение представителя административного органа, в связи с наличием угрозы здоровью людей, и отсутствием объективных доказательств устранения указанным индивидуальным предпринимателем всех выявленных нарушений, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя. Менее строгий вид административного наказания, по убеждению судьи, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Определяя срок наказания, суд учитывает характер правонарушения, и полагает приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО5 на срок 30 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществляющую предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>-а, (ЕГРИП 416602700091611 от 23.03.2016, ИНН <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО3 по адресу: <адрес>-а на 30 (тридцать) суток. Срок приостановления деятельности исчислять с 13 часов 00 минут 19 декабря 2017 года в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности №8.

Постановление подлежит немедленному обращению к исполнению. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья: /подпись/ С.О. Дмитриев

Копия верна.

Судья: С.О. Дмитриев