Решение № 2А-398/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-398/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а -398 /2018
г.Алагир
11 сентября 2018 года


Алагирский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи - Черчесовой Л.А.,

с участием административного ответчика - ФИО1,

при секретаре – Ходовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №3 по Курской области обратились в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 9.636,76 рублей, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2013 года в сумме 1.759,78 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период до 01 января 2013 года в сумме 439,47 рублей; страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2010 года в сумме 4.850,00 рублей; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период до 01 января 2010 года в сумме 2.587,51 рублей, обосновав свои требования тем, что ФИО1 с 07 июля 2004 года зарегистрирована как индивидуальный предприниматель и является плательщиком страховых взносов в соответствии с действующим законодательством. 22 июня 2011 года административный ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на 25 августа 2017 года у налогоплательщика имеется задолженность в общей сумме 9.636,76 рублей. Неисполнение обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок явилось основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога, которое не было исполнено в установленный срок. По настоящее время задолженность не оплачена.

Одновременно с административным исковым заявлением, административный истец ходатайствует о восстановлении срока на его подачу.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признала, показала, что в иске следует отказать в связи с пропуском срока обращения с указанным иском в суд.

Административный истец судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд определил, что неявка административного истца не является препятствием к рассмотрению административного дела в соответствии со ст.ст.95, 289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме по следующий основаниям.

С целью реализации Указа Президента РФ от 15 января 2016 года №13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», принят Федеральный закон от 03 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Таким образом, с 1 января 2017 года на налоговые органы возлагаются, в том числе, и функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 1 января 2017 года, а Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ с 01 января 2017 года утрачивает силу.

Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы процедура и сроки взимания задолженности по страховым взносам в судебном порядке.

Пунктом 3 ст.44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.На основании п. 2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В материалах дела отсутствуют требования об уплате обязательных платежей и санкций, хотя в административном иске о них идет речь. В связи, с чем в адрес административного истца был направлен запрос.

Из ответа на запрос суда усматривается, что требование об уплате налогов, сборов, пени и штрафов было выставлено ФИО1 в декабре 2013 года, срок для добровольного погашения задолженности составил до февраля 2014 года.

Учитывая приведенные выше положения закона, налоговый орган должен был обратиться в суд с указанным административным иском в срок до сентября 2014 года.

Административный истец же обратился в суд с настоящим административным иском 21 мая 2018 года, то есть спустя несколько лет после окончания установленных законом шестимесячных сроков.

Административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, однако в административном иске не указаны мотивы уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд. Истец не представил каких-либо доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу искового заявления, а, следовательно, и взыскания неуплаченных налогоплательщиком сумм задолженности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При указанных обстоятельствах, своевременность подачи административного иска зависела исключительно от волеизъявления административного истца и наличия у него реальной возможности действий, не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с положениями ч.8 ст.219 КАС РФ в совокупности с положениями ч.5 ст.180 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, о чем в мотивировочной части решения суда, может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи настоящего административного иска по основаниям, изложенным судом выше, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья: Черчесова Л.А.