Решение № 2А-1890/2023 2А-1890/2023~М-2250/2023 М-2250/2023 от 12 октября 2023 г. по делу № 2А-1890/2023

Дело № 2а-1890/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.

помощник судьи Гуцул О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Северской организации Общероссийской общественной организации - Общество «Знание» России о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее - Управление Минюста России по Томской области, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Северской организации Общероссийской общественной организации - Общество «Знание» России (далее - Северская организация - Общество «Знание» России (СООЗР), Организация) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что Северская организация - Общество «Знание» России (СООЗР) зарегистрирована 09.12.2002, ОГРН <***>. Организация отчет о деятельности по форме № ОН0003 за 2022 до 15.04.2023 не представила. 13.05.2022 и 10.05.2023 в адрес Северская организация - Общество «Знание» России (СООЗР) направлены информационные письма о необходимости устранения нарушения по предоставлению отчетов о деятельности по форме № ОН0003 за 2021, 2022 года. В письме от 10.05.2023 установлен срок для устранения нарушений – 05.06.2023. Письмо возвращено в Управление. До настоящего времени отчетность в Управление не предоставлена. 21.04.2023 в Управление поступило заявление руководителя Организации, согласно которому Организация деятельность не осуществляет, против признания Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц не возражает.

Представитель административного истца Управления Минюста России по Томской области, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика Северская организация - Общество «Знание» России (СООЗР), извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

На основании ч. 7 ст. 150, ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как устанавливает ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с пп. 65 п. 6 положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 N 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее -Управление) 0существляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно абзацу 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы и сроки представления указанных документов определены приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 (ред. от 09.08.2023) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 N 65199).Согласно Приказу некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что Северская организация - Общество «Знание» России (СООЗР) указанные обязанности за 2021, 2022 года год не исполнила. Отчеты по форме № ОН80003 за 2021, 2022 года до настоящего времени не представила.

13.05.2022 в адрес Северская организация - Общество «Знание» России (СООЗР) административным истцом направлено информационное письмо с указанием на необходимость устранения допущенных нарушений законодательства.

10.05.2023 в адрес Северская организация - Общество «Знание» России (СООЗР) административным истцом направлено информационное письмо с указанием срока для предоставления отчета по форме № ОН0003 за 2022 год до 05.06.2023.

В установленный срок (до 05.06.2023) отчет по форме № ОН0003 в Управление представлен не был.

Таким образом, Северская организация - Общество «Знание» России (СООЗР) дважды не представила сведения, предусмотренные ст. 32 Закона N 7-ФЗ за 2021 год до 15.04.2022 и за 2022 год до 15.04.2023, что в соответствии с п. 10 ст. 32 Закона N 7-ФЗ является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении данных о ней из единого государственного реестра.

Доказательств в обоснование обратного, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, следовательно, требования, заявленные истцом, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 ст. 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Из подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций госпошлина оплачивается в размере 6 000 руб.

Поскольку административный истец в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче административного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 262 - 265 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.

Ликвидировать Северскую организацию Общероссийской общественной организации - Общество «Знание» России (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Исключить сведения о Северской организации Общероссийской общественной организации - Общество «Знание» России (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Северской организации Общероссийской общественной организации - Общество «Знание» России (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2023-002940-28