Решение № 2А-303/2023 2А-303/2023~М-325/2023 М-325/2023 от 23 августа 2023 г. по делу № 2А-303/2023

УИД 58RS0003-01-2023-000372-08,

Дело № 2а-303/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белинский 23 августа 2023 года

Белинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Гараниной Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Белинского района Пензенской области ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по Белинскому району ФИО2, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белинский Пензенской области административное дело УИД 58RS0003-01-2023-000372-08 по административному иску ОМВД России по Белинскому району Пензенской области к ФИО3 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Белинскому району обратился в суд с административным иском к ФИО3 о продлении административного надзора.

В обоснование иска административным истцом в лице начальника ОМВД России по Белинскому району ФИО6 указывается, что 22.09.2017 ФИО3 освобожден из учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, где отбывал наказание по приговору Зюзинского районного суда г. Москвы от 04.04.2008 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ в виде 10 лет лишения свободы в ИК строгого режима.

На учет в ОМВД России по Белинскому району поставлен 22.09.2017.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 26.08.2019 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, в период которого возложены ограничения: являться 1 раз в месяц на регистрацию в ОМВД России по Белинскому району для регистрации и запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 19.02.2020 ФИО3 были установлены дополнительные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 10.06.2020 ФИО3 были установлены дополнительные ограничения: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 05.04.2022 ФИО3 было установлено дополнительное ограничение: запрещено пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 23.08.2022 ФИО3 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, который постановлено исчислять с 06.09.2022, установленные ограничения оставить без изменения.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 21.02.2023 ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, который постановлено исчислять с 06.03.2023, установленные ограничения оставлены без изменения.

В настоящее время ФИО3 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений.

Являясь поднадзорным лицом, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности:

1. 09.03.2023 совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от 16.03.2023 ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток.

2. 06.04.2023 совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от 19.04.2023 ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

3. 13.04.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от 19.04.2023 ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

4. 11.05.2023 совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от 06.07.2023 ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

5. 01.06.2023 совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от 06.07.2023 ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

6. 22.06.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от 06.07.2023 ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 5, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 КАС РФ, просил суд продлить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, установив ему следующие административные ограничения:

- являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей;

- запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Представитель административного истца ОМВД России по Белинскому району ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал, просил о его удовлетворении по указанным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора, просил изменить ранее установленное административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с четырех раз в месяц на два раза в месяц, не возражал против установления дополнительных ограничений. Дополнительно суду пояснил, что на регистрацию в ОВД не являлся по причине употребления спиртных напитков.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, поддержавшего административный иск в полном объеме, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что согласно приговору Зюзинского районного суда города Москвы от 04.04.2008 ФИО3 осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ и по ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ и на основании ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления по приговору суда от 04.04.2008 в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении ФИО3 освобожден 22.09.2017 из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО3 преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ, относятся к категории особо тяжких.

Таким образом, ФИО3 имеет не погашенную и не снятую в установленном порядке судимость за совершение особо тяжких преступлений.

Вступившим 06.09.2019 в законную силу решением Белинского районного суда Пензенской области от 26.08.2019 ФИО3 установлен административный надзор сроком 3 года с момента вступления решения в законную силу и определены следующие ограничения: являться 1 раз в месяц на регистрацию в ОМВД России по Белинскому району для регистрации и запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 19.02.2020, вступившим в законную силу 06.03.2020, ФИО3 установлены дополнительные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещён выезд за пределы Пензенской области.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 10.06.2020, вступившим в законную силу 23.06.2020, ФИО3 установлены дополнительные ограничения: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещено посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 05.04.2022, вступившим в законную силу 20.04.2022, ФИО3 установлено дополнительное ограничение: запрещено пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 23.08.2022, вступившим в законную силу 07.09.2022, ФИО3 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с сохранением установленных ранее ему обязанностей и ограничений.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 21.02.2023, вступившим в законную силу 13.03.2023, ФИО3 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с сохранением установленных ранее ему обязанностей и ограничений.

Как следует из рапорта-характеристики ст. УУП ОМВД России по Белинскому району от 07.08.2023 ФИО3 по месту жительства проживает один, является пенсионером, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, находится на профилактическом учете в ОМВД России по Белинскому району, как лицо, находящееся под административным надзором, ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно характеристике и справке главы администрации Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 03.08.2023 ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> без регистрации проживает по адресу: <адрес>. ФИО3 нигде не работает, пенсионер, злоупотребляет алкогольной продукцией.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь поднадзорным лицом, в период административного надзора шесть раз привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления по делу об административном правонарушении от 16.03.2023, 19.04.2023, 19.04.2023, 06.07.2023, 06.07.2023, 06.07.2023), то есть совершил в указанный период административные правонарушения против порядка управления.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя административного истца, а также копиями соответствующих постановлений о привлечении ФИО3 к административной ответственности, которые административным ответчиком не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО3, находясь под установленным административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев, с сохранением установленных в отношении него судебными актами административных ограничений, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Белинскому району Пензенской области к ФИО3 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный решением Белинского районного суда Пензенской области от 26.08.2019, с учетом решения Белинского районного суда Пензенской области от 23.08.2022, решения Белинского районного суда Пензенской области от 21.02.2023, административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять с 06 сентября 2023 года, установив ему следующие административные ограничения:

- являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей);

- запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Гаранина Л.Н.