Решение № 2А-1575/2020 2А-1575/2020~М-1467/2020 М-1467/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-1575/2020

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Русиной Л.Г.,

при помощнике судьи Богдановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1575/2020 (УИД: 89RS0005-01-2020-002901-28) по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

МИФНС России № 5 по ЯНАО обратилась в суд с настоящим иском. В обоснование административного иска указано, что в период с 07.03.2012 по 11.06.2014 ФИО1 на праве собственности принадлежало транспортное средство MAN ..., государственный регистрационный знак №. За 2014 год ответчику начислен транспортный налог в сумме 18275 рублей, о чем направлено уведомление № ... со сроком исполнения до 01.10.2015 и требование № ... от 30.10.2015 со сроком исполнения до 25.10.2015. Судебный приказ № 2а-2684-4/2016 о взыскании транспортного налога за 2014 ответчиком не исполнен, в связи с чем, в соответствии со статьей 75 НК РФ ему была начислена пеня в размере 2615,92 рубля и направлено требование № ... от 29.11.2016 со сроком исполнения до 16.01.2017. Поскольку до настоящего времени административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год в размере 2615 рублей, то указанную сумму административный истец просит взыскать в свою пользу.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный истец на иске настаивает по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении и дополнении к нему (л.д. 38). Административный ответчик иск не признает по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях, просит к спору применить срок исковой давности (л.д. 47).

Изучив материалы дела, в том числе обозрев административные дела №№ 2а-2684-4/2016, 2а-1686-4/2017 и 2а-782/2019, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность уплачивать налоги должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

В соответствии со статьями 357, 358 НК РФ физическое лицо, на имя которого зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения, является плательщиком транспортного налога.

Согласно статье 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа № 61-ЗАО от 25 ноября 2002 "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" установлено, что ставка транспортного налога определяется в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в 2014 году являлся плательщиком транспортного налога, поскольку с 7 марта 2012 года по 11 июня 2014 года ему на праве собственности принадлежало транспортное средство MAN ..., государственный регистрационный знак №.

Судебным приказом Мирового судьи судебного участка № 4 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа № 2а-2684-4/2016 от 07.12.2016 года с ФИО1 в пользу МИФНС России № 5 по ЯНАО взыскан транспортный налог за 2014 год в сумме 18275 рублей за три транспортных средства: МАН ... (г/н №), ... (г/н №) и МАZДА ... (г/н ...), а также взыскана пеня в размере 3608,59 рублей за неуплату транспортного налога за период с 01.12.2014 по 29.10.2015 (л.д. 20, 48-52, 53-54).

Данный Судебный приказ не был отменен и до настоящего времени административным ответчиком не исполнен, что для административного истца послужило основанием для взыскания с ФИО1 пени в соответствии со статьей 75 НК РФ.

Так, Решением Ноябрьского городского суда от 09 апреля 2019 года по административному делу № 2а-0782/2019 Инспекции было отказано во взыскании с ФИО1 пени в размере 1934,57 рублей за неуплату им транспортного налога за период с 29.11.2016 по 01.11.2017 (л.д. 62-63).

Судебным приказом № 2а-2684-4-2016 от 22.05.2017 с ФИО1 за неуплату транспортного налога за период с 01.11.2015 по 01.01.2016 взыскано пени в сумме 7857,84 рублей, согласно Требованию № ... (л.д. 55-58, 59, 60).

Данный Судебный приказ от 22.05.2017 отменен Определением мирового судьи от 10.06.2020 (л.д. 13), после чего, 17.07.2020 Инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В настоящем споре Инспекция, ссылаясь на то, что до настоящего времени ФИО1 не исполнены обязанность по уплате транспортного налога в размере 18275 рублей и Требование № ... об уплате пени, просит взыскать с ответчика пени в размере 2615,92 рубля за период с 01 октября 2015 по 28 ноября 2016 года.

В обоснование заявленных требований Инспекция также ссылается на Требование № ..., которое приложено к административному исковому заявлению (л.д. 19).

Между тем, к Требованию № ..., имеющее ни кем не оговоренные дописки и исправления (а именно - сумма 7857,84 руб. исправлена на сумму 2615,92 руб.), суд относится критически.

Налоговое законодательство требует, чтобы до обращения в суд налоговый орган должен направить налогоплательщику требование об уплате налога (пеней, штрафов).

Так, согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

До обращения в суд налоговый орган должен направить налогоплательщику требование об уплате налога (пеней, штрафов). Такое требование направляется не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если общая сумма задолженности физического лица, не являющегося ИП, превышает 500 руб., или не позднее года со дня выявления недоимки, если общая сумма к уплате не превышает 500 руб. (п. п. 2, 4, 8 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ).

При этом предельные сроки направления требования об уплате налога могут быть увеличены на шесть месяцев (п. 7 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 409).

Если налогоплательщик не исполнит требование в установленный срок (по общему правилу это восемь рабочих дней с даты получения требования), налоговый орган вправе подать в суд заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в порядке административного судопроизводства (п. 6 ст. 6.1, п. п. 1, 3 ст. 48, абз. 4 п. 4, п. 8 ст. 69 НК РФ).

По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если задолженность по нему превышает 3 000 руб. (абз. 4 п. 1, абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если суммарная задолженность определяется по нескольким требованиям об уплате налога, пеней, штрафов, налоговая инспекция должна подать заявление о взыскании в следующие сроки (абз. 2, 3 п. 2 ст. 48 НК РФ): в течение шести месяцев со дня, когда суммарная задолженность превысила 3 000 руб. и в течение шести месяцев после истечения трехлетнего срока со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, если суммарная задолженность не превысила 3 000 руб.

Вместе с тем, из материалов административного дела № 2а-1686-4/2017 усматривается, что налоговым органом было направлено ответчику Требование № ..., где содержался расчет пени на сумму 7857,84 рублей за неуплату транспортного налога за 2014 год по состоянию на 29 ноября 2016 года (л.д. 59).

Суд приходит к выводу, что налоговый орган, в нарушение статей 69,70 НК РФ, соответствующее Требование № ... на сумму 2615,92 рубля в адрес ФИО1 не направлял и доказательства тому в деле отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, требования Инспекции не обоснованы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании пени в размере 2615,92 рубля за период с 01 октября 2015 по 28 ноября 2016 года, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2020 года.

Судья (подпись) Русина Л.Г.

....