Решение № 12-284/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-284/2018

дело № 12-284/18


РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск 16 мая 2018 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО2, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку не знала о вынесенном постановлении Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от ..., копию постановления не получала, протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ составлен без ее участия, извещение было направлено не по месту ее регистрации.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просила.

Защитник Лаврентьев С.Б., действующий в интересах ФИО2 на основании доверенности в судебном заседании требования поддержал по изложенным в жалобе основаниям, пояснил, что ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: ....

Представитель Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании оставила решение по делу на усмотрение суда, пояснила, что ФИО2 извещение о месте и времени рассмотрения дела по статье 7.6 КоАП РФ и копия постановления по делу об административном правонарушении от ... по месту ее регистрации не направлялись.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что постановлением Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от ... ФИО2 привлечена к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административным органом извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а также копия постановления по делу об административном правонарушении от ... направлены ФИО2 по адресу: Республики Татарстан, ..., дело рассмотрено без ее участия.

Поскольку установленный законом срок наложенный штраф не был уплачен, ... Закамским территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и для принятия решения по существу материалы направлены мировому судье судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан.

... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан вынесено оспариваемое постановление.

Из пояснений защитника Лаврентьева С.Б. и представленной им копии паспорта серии ... ... следует, что ФИО1 с ... зарегистрирована и проживает по адресу: ....

Материалы дела не содержат сведений о направлении административным органом ФИО2 извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по статье 7.6 КоАП РФ, а также копии постановления по делу об административном правонарушении от ... по адресу: ....

Согласно пунктам 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В нарушение указанных норм мировой судья при отсутствии доказательств о надлежащем извещении ФИО2 о привлечении ее к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ и наличии сведений о регистрации ФИО2 по адресу: ..., назначил ей административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным.

Из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что в настоящее время по данному делу об административном правонарушении уже истек срок давности привлечения к административной ответственности и вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении ФИО2 ФИО7 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение кассационному обжалованию не подлежит, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья И.Х. Булатов