Постановление № 5-533/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-533/2017

Дело № 5-533/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д.9/6,

с участием защитника Кирий С.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью "Джет Сет", <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Джет Сет» совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

При проведении внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Джет Сет», осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: ст.ст.11, 17, 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон №52-ФЗ), СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), а именно:

- в нарушение п.3.2 СП 2.3.6.1079-01 качество воды в системах водоснабжения организации должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого и нецентрализованного водоснабжения (не представлены протоколы лабораторных исследований качества воды);

- в нарушение п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01 в тамбуре туалета для персонала отсутствует кран на высоте 0,56 м. от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему;

- в нарушение п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 в помещениях не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов, имеют место встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил, в одном помещении производится нарезка овощей, корнеплодов, мясной, рыбной продукции;

- в нарушение п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 не созданы условия для просушивания и хранения уборочного инвентаря в чистом виде в специально отведенном для него месте;

- в нарушение п.6.1 СП 2.3.6.1079-01 предприятие не имеет достаточного количества оборудования (производственных столов) для обработки сырого мяса, сырой рыбы, сырого яйца, овощей;

- в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочные доски и ножи не промаркированы;

- в нарушение п.6.19 СП 2.3.6.1079 чистые шампура для шашлыков хранятся на полу; на предприятии общественного питания для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого не возможна;

- в нарушение п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 в моечной отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 при хранении пищевых продуктов не соблюдены правила товарного соседства, нормы складирования (в среднетемпературном холодильном шкафу горячего цеха допущено совместное хранение сырых и готовых продуктов: овощей, молочной продукции, заготовок для салатов, вся продукция хранится без маркировочных ярлыков с указанием сроков годности и даты изготовления);

- в нарушение п.7.29 СП 2.3.6.1079-01 пищевая продукция хранится без маркировочных ярлыков, в которых указываются сроки годности каждого тарного места; маркировочные ярлыки не сохраняются; снять с реализации 10 кг теста для приготовления пиццы;

- в нарушение п.8.1 СП 2.3.6.1079-01 при приготовлении пиццы не соблюдена поточность технологических процессов;

- в нарушение п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 обработка сырых овощей производится в одном производственном цехе с готовыми продуктами;

- в нарушение п.8.5 СП 2.3.6.1079-01 для дефростации мяса отсутствуют производственные промаркированные столы, мясо дефростируется на жарочном шкафу;

- в нарушение п.8.9 СП 2.3.6.1079-01 для обработки сырой птицы не выделены отдельные столы, а также разделочный и производственный инвентарь;

- в нарушение п.8.19 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют условия для обработки и дезинфекции яиц (не представлено специально отведенное место для обработки яйца), отсутствует специально промаркированные емкости для обработки яйца;

- в нарушение п.8.21 СП 2.3.6.1079-01 очищенный картофель хранится в холодной воде без указания даты и времени очистки,

- в нарушение п.8.22 СП 2.3.6.1079-01 охлаждение компотов производится в среднетемпературном холодильнике совместно с сырым мясом;

- в нарушение п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий; не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности,

- в нарушение п.9.12 СП 2.3.6.1079-01 при реализации продукции не созданы условия для раздельного хранения и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции,

- в нарушение п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют условия для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены (отсутствует помещение для приема пищи сотрудниками);

- в нарушение п.14.1 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует программа производственного контроля с протоколами лабораторных исследований,

то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, направив защитника по доверенности Кирий С.Н., который просил не приостанавливать деятельность, так как основной доход кафе получает в летний сезон. Кроме того, пояснил, что часть нарушений уже устранено. Те нарушения, которые требуют переоборудования помещения, будут устранены в ближайшие 7-10 дней.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист-эксперт Роспотребнадзора <ФИО>, пояснила, что она проводила проверку в отношении ООО «Джет Сет», которое ведет деятельность в виде предприятия общественного питания в Приморском парке. Проверка проводилась на основании приказа руководителя службы, в связи с проведением Кубка конфедерации по футболу. В ходе проверки выявлены ряд нарушений, все из которых устранимы. Организации необходимо провести перепланировку помещения для зонирования работ с разными видами продукции и движения персонала и посетителей, а также сократить количество посадочных мест и ассортимент. Кроме того, должны быть проведены лабораторные исследования воды и продукции, как сырой, так и готовой. Указанные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, так как не исключен контакт сырой и готовой продукции, нет сведений о качестве воды и продукции.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника и свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст.17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 того же Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Джет Сет» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- договором № аренды помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «<данные изъяты>» передало в аренду ООО «Джет Сет» нежилые помещения во временном сооружении с общей площадью застройки 414 кв.м., предназначенные для ведения хозяйственной деятельности, в том числе с организацией общественного питания (кафе);

- распоряжением № о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Джет Сет», из которого следует, что основанием проведения проверки является Приказ Руководителя Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены вышеуказанные нарушения; проверка проведена с участием представителя юридического лица по доверенности ФИО1;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого представитель юридического лица по доверенности ФИО1 нарушение не оспаривала;

- вышеуказанными показаниями свидетеля <ФИО> в судебном заседании.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «Джет Сет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Нарушений требований закона при проведении проверки судом не установлено.

Доводы защиты об устранении нарушения суд учитывает при решении вопроса о назначении наказания. Вместе с тем документов, подтверждающих обеспечение предприятия общественного питания условиями для соблюдения всех санитарно-эпидемиологических требований, не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и приходит к выводу о необходимости для устранения угрозы жизни или здоровью людей назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 20 суток принадлежащего ООО «Джет Сет» летнего кафе, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Джет Сет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на 20 (двадцать) суток - помещений кафе по адресу: <адрес>.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанному адресу.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Петроградского района г. Санкт-Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева