Решение № 2-3365/2020 2-3365/2020~М-2927/2020 М-2927/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-3365/2020

Дело № 2-3365/2020

73RS0002-01-2020-004186-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 04 сентября 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Самылиной О.П.

при секретаре Животове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к открытому акционерному обществу «ГУК Засвияжского района» о перерасчете задолженности за пользование коммунальными услугами,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «ГУК Засвияжского района» (далее – ОАО «ГУК Засвияжского района») о перерасчете задолженности за пользование коммунальными услугами. Исковые требования мотивированы тем, что истец является главным нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В данном муниципальном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении были установлены счетчики ХВС и ГВС, о чем свидетельствует акт допуска в эксплуатацию счетчика холодной, горячей воды. ДД.ММ.ГГГГ обследован водопровод, канализация и приборы учета, что подтверждается актом обследования. После чего истцом получен платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилья в апреле 2019 года (расчетный период) по лицевому счету <***>, где указана сумма задолженности 292 019 рублей 20 копеек. С указанной суммой задолженности истец не согласен и считает ее завышенной. В жилом помещении по настоящее время никто не проживает. Полагает, что оплата за ХВС и ГВС должна начисляться по показаниям счетчиков, начиная с даты установки счетчиков ХВС и ГВС, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами в указанном жилом помещении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены конкурсный управляющий ОАО «ГУК Засвияжского района» ФИО6, ООО «РИЦ-Ульяновск».

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены. Ранее в предварительном судебном заседании представитель ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «ГУК Засвияжского района» ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 после окончания временного отсутствия потребителя. Истцом в подтверждение заявленных доводов не представлены в управляющую организацию документы с указанием точного периода проживания истца в г. Казани, доказательства выполнения им установленного порядка обращения за перерасчетом размера платы, своевременного обращения с заявлениями о перерасчете с приложением надлежащих документов, подтверждающих непроживание в спорный период. Оснований для перерасчета коммунальных платежей не имеется. Кроме того, указала, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с истца взыскана задолженность по договору управления многоквартирным домом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит применить последствия применения срока исковой давности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель ООО «РИЦ-Ульяновск», конкурсный управляющий ОАО «ГУК Засвияжского района» ФИО6 в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

С учетом мнения представителя ответчика суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 ГК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 ЖК РФ).

Статья 153 ЖК РФ предписывает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.04.2015 года) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения (ч. 2 ст. 156 ЖК РФ в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ).

Правительство Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации своим Постановлением от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

При наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (пп. к (1) п. 1 ст. 33 Правил).

Согласно п. 37 Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В соответствии с п. 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

На основании пп. «б» п. 59 Правил в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, – начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В силу п. 60 Правил по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно положениям п. 61 Правил, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю.

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил (п. 86 Правил).

В соответствии с п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее – заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Судом установлено, что жилое помещение общей площадью 43,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным.

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляло ОАО «ГУК Засвияжского района» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

На данной жилой площади зарегистрированы ФИО1 (ответственный квартиросъемщик), ФИО4, ФИО5, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в квартире установлены индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию счетчика холодной, горячей воды.

Из платежного документа по лицевому счету №D за апрель 2019 года усматривается задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 292 215 руб. 15 коп.

Истец полагает указанную сумму завышенной, поскольку в квартире никто не проживает, и в ней имеются индивидуальные приборы учета, в соответствии с которым должны происходить начисления за коммунальные услуги.

Сведений о передаче показаний приборов учета ГВС и ХВС в управляющую компанию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире, в материалах дела не имеется.

Положения п. 61 Правил к спорным правоотношениям не применимы, так как они регулируют порядок проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, однако в спорный период истцом показания приборов учета не передавались.

Согласно лицевому счету №F задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 14.08.2020 года составляет 140 979 руб. 26 коп. Из него также не усматривается, что показания по индивидуальным приборам учета передаются для расчета коммунальных платежей.

Для осуществления перерасчета услуг предусмотрен определенный порядок, который истцом не соблюден.

Оснований для перерасчета жилищно-коммунальной задолженности в связи с непроживанием зарегистрированных лиц в жилом помещении суд не усматривает.

Исковые требования заявлены о перерасчете всех коммунальных услуг, тогда как в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам, нанимателям помещений в многоквартирных домах перерасчет может быть произведен за ранее начисленную сумму платы за коммунальные услуги, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений. Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению. Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Возможность перерасчета коммунальных платежей носит заявительный характер и предусматривает предоставление исполнителю услуг соответствующих документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия по месту постоянного жительства.

Заявление о перерасчете коммунальных услуг в связи с непроживанием зарегистрированных лиц в установленный Правилами срок с приложением необходимых документов ответчику не предоставлялось.

Истец действий по предъявлению показаний приборов учета, уведомлению управляющей компании об изменении количества проживающих в жилом помещении не совершал, зарегистрированные лица продолжают сохранять регистрацию в жилом помещении, что повлекло правомерное начисление платы за коммунальные услуги в жилом помещении.

Указанные обстоятельства являются основанием к отказу в перерасчете размера платы за жилищно-коммунальные услуги.

При несогласии с судебным актом, которым взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги, истец вправе обжаловать его в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

На основании изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к открытому акционерному обществу «ГУК Засвияжского района» о перерасчете задолженности за пользование коммунальными услугами отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Самылина