Решение № 2А-5331/2017 2А-5331/2017~М-4864/2017 М-4864/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-5331/2017

Дело № 2а-5331-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 22 июня 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Шадриной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска об оспаривании действий органа местного самоуправления.

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду незаконным, указывая на то, что она является членом СОНТ «Чолбон» с ___ года. Обратившись с заявлением в адрес административного ответчика о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, на что получила отказ. Свой отказ административный ответчик обосновал тем, что согласно сведениям ИСОГД от ____2017 г. № №, запрашиваемый земельный участок расположен в территориальных зонах «С-1» (зона сельскохозяйственных угодий) и «ИТ-1А» (зона объектов транспортной инфраструктуры), в которых отсутствует вид разрешенного использования земельного участка «под садоводство». Считает, что данный отказ нарушает ее права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав и свобод.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании административный иск не признал полностью, просил в его удовлетворении отказать за необоснованностью.

Заинтересованное лицо в лице председателя СОНТ «Чолбон» ФИО4 в судебном заседании с требованиями административного истца согласился, возражений не имел.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Административный истец обратился в ОА г. Якутска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____ под садоводство и огородничество. Письмом ДИЗО ОА г. Якутска за № № от ____2017 г. административному истцу было отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____., ориентировочной площадью ___ кв.м. по основанию того, что согласно сведениям ИСОГД от ____.2017 г. № № запрашиваемый земельный участок расположен в территориальных зонах «С-1» (зона сельскохозяйственных угодий) и «ИТ-1А» (зона объектов транспортной инфраструктуры), в которых отсутствует вид разрешенного использования земельного участка «под садоводство».

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № № от ____2017 года испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне: ИТ-1А: зона объектов транспортной инфраструктуры, коммунальных объектов с включением складских объектов; С-1: зона сельскохозяйственных угодий. Ограничение по линии градостроительного регулирования (красные линии) соответствует. Принято решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды; проект планировки территории отсутствует; проект межевания территории отсутствует.

Согласно распоряжению МИЗО РС (Я) № № от ____2012 г. предоставлен СОНТ «Чолбон» право аренды сроком до ____2017 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____., общей площадью ___ га, с фактически использованием под садоводство и огородничество.

Как следует, из письма заместителя главы ГО «город Якутск» № № от ____ 2017 года на сегодняшний день, количество членов СОНТ «Чолбон» составляет 195 человек. Территория СОНТ «Чолбон» расположена в двух территориальных зонах «ИТ-1А» и «С-1». Большая часть территории СОНТ «Чолбон» относится к территориальной зоне «С-1», где возможно предоставлять в собственность без торгов в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ. Вместе с тем, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № зарезервирован под строительство железной дороги. Земельные участки, расположенные в зоне «ИТ-1А», возможно предоставлять в аренду со сроком, не превышающим срок резервирования согласно подпункту 13 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ. На основании чего, Окружная администрация г. Якутска приняла решение: список членов СОНТ «Чолбон» на 195 человек признать легитимным. Земельные участки, расположенные в зоне «ИТ-1А» и подпадающие под резервирование земельных участков для муниципальных нужд будут предоставлены в аренду со сроком, не превышающим срок резервирования, то есть до 2021 года. Земельные участки, расположенные в зоне «С-1» будут предоставлены в собственность членам товарищества после исключения земельного участка с кадастровым номером № из списка зарезервированных участков.

Согласно справке № № от ____.2016 г. ФИО1 является членом СОНТ «Чолбон» по адресу: ____, участок №, площадью ___ кв.м., задолженностей по паевым и членским взносам не имеет.

Согласно приложению к распоряжению № № от ____2012 г. на основании протокола общего собрания ФИО1 включена в список членов СОНТ «Чолбон» под номером №.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от ____ 2017 года № № в предоставлении земельного участка аренду без торгов ФИО1 земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, для использования под садоводство и огородничество и обязать Окружную администрацию города Якутска устранить допущенное нарушение, путем рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____ км в аренду без торгов в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Р.Москвитина