Решение № 2А-291/2020 2А-291/2020~М-202/2020 М-202/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-291/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 08 мая 2020 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-291/2020 по административному иску Югорского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО о признании информации запрещенной,

установил:

Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО о признании информации запрещенной, указывая, что Межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о противодействии терроризму в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также соблюдения законодательства о защите детей от информации выявлена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Путем мониторинга на трех страницах: https://forumsdelok.com/topic/3-kupit-boevoi-pistolet-pm-tt-bez-litcenzii/, http://razrkiller.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-licenzii-razreshenija-oruzhie.99/ и https://darksshop.com/topic/375-kupit-boevoi-pistolet-makarova-tt-i-drugoe-ogn/ в сети Интернет выявлена информация рекламного характера о продаже и возможности приобретения боевого оружия без лицензии по различным ценам. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствует. Распространение, информации о возможности приобретения оружия без лицензии в силу закона недопустимо. По результатам изучения содержания сайтов установлено, что на них размещена информация о возможности приобретения боевого оружия по различным ценам без лицензии и справок из магазина, анонимно. Информация сопровождается указанием на то, что на сайтах продается исключительно боевое оружие, все серийные номера на оружии удалены. Реализуемое вооружение относится к классу летального, для его покупки не требуется разрешение и лицензия, гарантируется безопасная доставка и полная конфиденциальность всех данных получателя (информация о заказе поступает в зашифрованном виде и полностью ликвидируется после завершения сделки). Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 № 1314.

Ссылаясь на ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ указал, что на момент проверки доменные имена интернет-сайтов https://forumsdelok.com/topic/3-kupit-boevoi-pistolet-pm-tt-bez-litcenzii/, http://razrkiller.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-licenzii-razreshenija-oruzhie.99/ и https://darksshop.com/topic/375-kupit-boevoi-pistolet-makarova-tt-i-drugoe-ogn/, на которых размещена вышеуказанная информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствуют. Согласно информации ОМВД России по г. Югорску от 19.03.2020 г. установить владельцев сайтов не представляется возможным. Просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронному адресу: http://passport-all-official.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

27 апреля 2020 года административный истец уточнил исковые требования, просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронным адресам: https://forumsdelok.com/topic/3-kupit-boevoi-pistolet-pm-tt-bez-litcenzii/, http://razrkiller.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-liсenzii-razreshenija-oruzhie.99/ и http://darksshop.com/topic/375-kupit-boevoi-pistolet-makarova-tt-i-drugoe-ogn/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что Межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о противодействии терроризму в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также соблюдения законодательства о защите детей от информации выявлена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Путем мониторинга на трех страницах: https://forumsdelok.com/topic/3-kupit-boevoi-pistolet-pm-tt-bez-litcenzii/, http://razrkiller.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-liсenzii-razreshenija-oruzhie.99/ и http://darksshop.com/topic/375-kupit-boevoi-pistolet-makarova-tt-i-drugoe-ogn/в сети Интернет выявлена информация рекламного характера о продаже и возможности приобретения боевого оружия без лицензии по различным ценам.

По делам о признании информации на сайте в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространенной информации запрещенным материалом.

Факт наличия указанной информации в сети «Интернет» подтверждается представленными в материалы дела скриншотами страниц - распечатками изображения экрана монитора компьютера.

Статьей 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» определены категории оружия и боеприпасов.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Федерального закона «Об оружии» к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение ряда федеральных органов власти, перечень которых определен указанной статьей, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном правительством Российской Федерации.

Указанная статья устанавливает исчерпывающий перечень военизированных организаций, наделенных правом использовать и применить боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

В силу статьи 9 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» установлено, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 г. № 1314.

В соответствии с п. 8 Правил продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

Статьей 222 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования боевого оружия без лицензии.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из вышеприведенных норм права следует, что законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации о возможности приобретения боевого оружия по различным ценам без лицензии и справок из магазина, анонимно.

Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, судом установлено, что на интернет-сайтах: https://forumsdelok.com/topic/3-kupit-boevoi-pistolet-pm-tt-bez-litcenzii/, http://razrkiller.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-liсenzii-razreshenija-oruzhie.99/ и https://darksshop.com/topic/375-kupit-boevoi-pistolet-makarova-tt-i-drugoe-ogn/ размещена информация о возможности приобретения и использования паспорта гражданина РФ без соблюдения требования федерального законодательства.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. №1101 в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

На момент проведения проверки WEB-страницы интернет-сайтов с URL-адресами: https://forumsdelok.com/topic/3-kupit-boevoi-pistolet-pm-tt-bez-litcenzii/, http://razrkiller.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-liсenzii-razreshenija-oruzhie.99/ и https://darksshop.com/topic/375-kupit-boevoi-pistolet-makarova-tt-i-drugoe-ogn/ на которых размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, в едином реестре отсутствует. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

При данных обстоятельствах заявление прокурора следует удовлетворить, признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронным адресам: https://forumsdelok.com/topic/3-kupit-boevoi-pistolet-pm-tt-bez-litcenzii/, http://razrkiller.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-liсenzii-razreshenija-oruzhie.99/ и https://darksshop.com/topic/375-kupit-boevoi-pistolet-makarova-tt-i-drugoe-ogn/ информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Югорского межрайонного прокурора к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных адресах: https://forumsbelok.com/topic/3-kupit-boevoi-pistolet-pm-tt-bez-litcenzii/, http://razrkiller.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-liсenzii-razreshenija-oruzhie.99/ и https://darksshop.com/topic/375-kupit-boevoj-pistolet-makarov-tt-i-drugoe-ogn/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 12 мая 2020 года.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда А.С. Чуткова

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле №

УИД: №

Секретарь суда __________________