Решение № 2А-1305/2021 2А-1305/2021~М-1084/2021 М-1084/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1305/2021

Дело №2а-1305/2021

Поступило в суд 21.06.2021

УИД: 54RS0013-01-2021-002625-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.07.2021. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Мельчинского С.Н., при секретаре Чернышёвой Е.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора г. Бердска Новосибирской области Макаровой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд,

у с т а н о в и л :

Начальник ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Согласно административному исковому заявлению приговором Бердского городского суда Новосибирской области от 20.11.2008 года ФИО2 осужден по п. «в,д» ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет 6 месяцев.

21.11.2016 года решением Тогучинского районного суда Новосибирской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запретить выезжать за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, запретить пребывание в детских домах, садах, общеобразовательных учреждениях, школах, ПТУ, подростковых клубах.

07.02.2017 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

09.02.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Бердску в категории учета «административный надзор». Срок погашения судимости истекает 07.02.2023 года.

07.08.2017 года ФИО2 осужден Бердским городским судом Новосибирской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком в 2 года.

03.06.2019 года постановлением Бердского городского суда Новосибирской области ФИО2 отменено условное осуждение по приговору от 07.08.2017 года.

04.06.2019 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 был снят с профилактического учета в ОМВД России по г. Бердску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

13.10.2020 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по постановлению Тогучинского районного суда Новосибирской области от 01.10.2020 года условно – досрочно сроком на 8 месяцев 01 день.

16.10.2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Бердску Новосибирской области в категории учета «освобожден из мест лишения свободы», «ранее судимый», условно – досрочно освобожденный». Срок условно – досрочного освобождения истек 02.06.2021 года. Срок погашения судимости – 13.10.2023 года.

Из приговора Бердского городского суда Новосибирской области от 20.11.2008 года следует, что ФИО2 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего при опасном рецидиве.

Как полагает административный истец, указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2 с ограничениями в виде: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запретить пребывание в детских домах, садах, общеобразовательных учреждениях, школах, ПТУ, подростковых клубах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривал обоснованность заявленных требований.

Прокурор дал заключение о необходимости установления административного надзора с предложенными административным истцом ограничениями.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административное исковое заявление ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что приговором Бердского городского суда Новосибирской области от 20.11.2008 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего к наказанию в виде лишения свободы. Преступление совершено 01.08.2008 года. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 3 – 4).

07.02.2017 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения (л.д. 9 - 10).

21.11.2016 года решением Тогучинского районного суда Новосибирской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запретить выезжать за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, запретить пребывание в детских домах, садах, общеобразовательных учреждениях, школах, ПТУ, подростковых клубах (л.д. 6 - 8).

07.08.2017 года ФИО2 осужден Бердским городским судом Новосибирской области за совершение преступления средней тяжести к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года (л.д. 11 - 12).

03.06.2019 года постановлением Бердского городского суда Новосибирской области условное осуждение по приговору от 07.08.2019 года отменено (л.д. 13 – 14).

13.10.2020 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания условно – досрочно на срок 8 месяцев 1 день согласно постановлению Тогучинского районного суда Новосибирской области от 01.10.2020 года (л.д. 15, 17).

Согласно справки – характеристики УУП Отдела МВД России по г. Бердску по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, склонен к совершению противоправных деяний (л.д. 18).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, ФИО2, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего при опасном рецидиве преступлений по приговору от 20.11.2008 года и за совершение преступления в период нахождения под административным надзором по приговору от 07.08.2017 года, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления в августе 2008 года и вынесения приговора от 20.11.2008 года, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, следовательно, срок погашения судимости по приговору от 20.11.2008 года – 07.02.2023 года.

В силу ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления в июне 2017 года и вынесения приговора от 07.08.2017 года, срок погашения судимости по указанному приговору составляет 3 года после отбытия наказания – 13.10.2023 года.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В пункте 32 этого же постановления Пленума разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Учитывая перечисленное, суд считает, что в отношении ФИО2 имеются три основания для установления административного надзора - на основании приговора Бердского городского суда Новосибирской области от 20.11.2008 года и на основании приговора Бердского городского суда Новосибирской области от 07.08.2017 года.

При конкуренции оснований установления административного надзора суд применяет такое основание административного надзора, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, то есть по п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что запрашиваемые административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и которые соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Бердского городского суда Новосибирской области от 07.08.2017 года, то есть до 13.10.2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На указанный срок ФИО2 установить следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

запрет на пребывание в детских домах, садах, общеобразовательных учреждениях, школах, ПТУ, подростковых клубах.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья (подпись) С.Н. Мельчинский