Решение № 2-497/2025 2-497/2025~М-298/2025 М-298/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-497/2025

2-497/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бабушкин 08 октября 2025 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Дмитриева А.Ю., при секретаре – помощнике судьи Орловой Ю.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – Республиканского агентства лесного хозяйства по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО7 к Республиканскому агентству лесного хозяйства, Федеральному агентству лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по ДФО, УГиЗО Администрации МО «Кабанский район» об исправлении реестровой ошибки, установлении фактических границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Иск, с учетом уточнения требований, обоснован тем, что ФИО7 обратился к кадастровом инженеру ООО «Центр Кадастровых работ» с целью установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером было обнаружено наложение границ (90%) соседнего земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО6, сведения о котором были внесены в ЕГРН, согласно Межевому плану от 20.10.2010 г., подготовленному кадастровым инженером ИП Р.. Как выяснилось, индивидуальный предприниматель Р. прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения 22.11. 2017 г. (по сведениям УФНС). Кадастровым инженером 10.10.2024 г. для ФИО6 был подготовлен Межевой план о фактическом местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № с каталогом координат. ФИО6 обратилась с заявлением в Управление Росреестра по РБ, поскольку только после исправления сведений в ЕГРН внесенных ранее Межевым планом от 20.10.2010 г. имелась возможность поставить на кадастровый учет, ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером № ФИО7. Уведомлением № КУВД-№ от 23.10.2024 года Росреестр ФИО6 приостановил государственный кадастровый учет, мотивируя невозможностью применения к земельному участку, положений п.1ст.60.2. №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации прав недвижимости», а затем 23.01.2025 года отказал, что и послужило поводом обратиться в суд с настоящим иском внести изменение сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № ФИО6 по Межевому плану от 10.10.2024 г. подготовленному кадастровым инженером ООО «Центр кадастровых работ», и соответственно постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № ФИО7 в границах установленных кадастровым инженером ООО «Центр кадастровых работ» Межевым планом от 10.10. 2024 г.

По мнению истцов, оснований для отказа о внесении изменений в границы земельного участка с кадастровым номером № у Росреестра не имелось. Сведения в ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером № были внесены на основании ошибок, последовавших из Межевого плана от 20.10.2010 г. и в рассматриваемом случае, реестровая ошибка перенесена в ЕГРН именно из межевого плана от 20.10.2010 г.

Кадастровым инженером ООО «Центр Кадастровых работ» проводился комплекс геодезических и кадастровых работ по установлению границ земельных участков ФИО6 и ФИО7 с выездом на местность и участием представителей правообладателей земельных участков. Подготовлены два Межевых плана от 10.10.2024 г. и Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которых следует, что в ходе обследования земельных участков с целью внесения сведений в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № и кадастровым номером №, установлено: «Границы земельных участков не соответствуют фактическому местоположению объектам искусственного происхождения - деревянных столбов, существующих на местности более 15 лет. Проанализировав сведения о границах земельного участка ФИО6 с кадастровым номером № содержащейся в ЕГРН, внесенных на основании Межевого плана от 20.10.2010 г. подготовленного кадастровым инженером Р. и полученных данных по результату геодезических измерений, определено наличие реестровой ошибки в местоположении границ участка.

Кадастровый инженер установил, что границы земельного участка с кадастровым номером № были уточнены по отводным документам, без учета фактического местоположения объекта искусственного происхождения - деревянных столбов, которые к моменту проведения кадастровых работ были расположены на местности с января 1995 года. Кадастровым инженером сделан вывод, что границы данных зон были установлены картометрическим методом, с использованием сведений содержащихся в ЕГРН, без учета фактического местоположения границ земельных участков как ФИО6, так и ФИО7

Кадастровым инженером Р., координатное описание земельного участка с кадастровым номером № получено путем определения поворотных точек контура участка на крупномасштабном плане или на аэрофотоизображении местности, следовательно, координаты получаются не измерением на самой местности, а по вторичным данным (по модели местности), такое координатное описание отличается меньшей точностью по отношению к наземным измерениям и как правило, их результаты существенно не совпадут с данными, полученными при Методе спутниковых геодезических измерений (определений).

Границы земельных участков ФИО6 и ФИО7 кадастровым инженером ООО «Центр кадастровых работ» были установлены спутниково-геодезическим методом. Для этого способа используются данные о координатах участка с помощью GPRS, с использованием спутника, с обязательным выездом на участок. Геодезист вместе с правообладателями данного и соседнего участков определяет поворотные точки контура земельного участка (контуры были закреплены деревянными столбами с января 1995 г. не вызывающими разногласий у сторон) и далее путем геодезических измерений получили цепочку координат, которая фиксируется в документах межевания. Так же кадастровый инженер указывает, что границы земельного участка не были согласованы со смежным земельным участком ФИО7 с кадастровым номером №, границы которого существовали, что подтверждается отводными документами и Технической документацией, имеющийся на руках у заказчиков кадастровых работ, что привело к нарушению ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Федерального закона в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Недостаточное количество используемых пунктов ГГС - 2 шт. В Инструкции ГКИНП (ОНТА)-02-262-02, установлено: 6.2.4. В качестве исходных пунктов, от которых развивается съемочное обоснование (далее - исходных пунктов) следует использовать все пункты геодезической основы, находящиеся в пределах объекта и ближайшие к объекту за его пределами, но не менее 4 пунктов с известными плановыми координатами и не менее 5 пунктов с известными высотами, так чтобы обеспечить приведение съемочного обоснования в систему координат и высот пунктов геодезической основы. 2. Средняя квадратическая погрешность для характерных точек координат земельного участка - 0,20 м. для земельного участка, расположенного в границах населенного пункта (НП). Согласно приказу Росреестра от 27.12.2023 № для земельных участков, отнесённых к землям населённых пунктов, средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек составляет1,0 м.

При установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером Р., вышеперечисленные недочеты и ошибки привели к реестровой ошибке и в последствии внесены в ЕГРН на основании Межевого плана от 20.10.2010 г. и соответственно результаты Межевого плана от 20.10.2010 г. существенно не совпали с данными, полученными геодезическим способом подготовленного кадастровым инженером Межевым планом 10.10.2024 г.

Исправление реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером №, даст возможность установить границы земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем которого является истец ФИО7 - собственник земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО7 земельный участок приобрел у К., а К. Постановлением Танхойской поселковой администрацией №18 от 24.08.1992 года «О предоставлении в личное пользование земельных участков» предоставили в личное пользование с последующим приобретением в собственность земельный участки под индивидуальные жилищные строительства пл.0,15 га. по адресу <адрес>, согласно прилагаемой схеме.

Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено: Просить отдел промышленности и строительства произвести привязку на листе с оформлением отводных документов.

Затем с К. был заключен Типовой договор №184 от 25.08.1992 г. «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» <адрес>, (30х50) по индивидуальному проекту.

25.08.1992 года Главой Администрации Кабанского района утвержден акт обследования и выбора площадки под строительство индивидуального жилого дома К. на <адрес> согласно схемы застройки площадью 0,15 га (30х50).

Бабушкинским лесхозом Танхойского лесничества на основании разрешения лесничества от 21.12.1992 г. выдан Лесной билет № 5. В нем указано: допустить К. для очистки места под строительство жилого дома, Технический участок - селитебная черта, на которой как правило располагается жилая застройка. К Лесному билету прилагается выкопировка с опорного плана <адрес> с указанием размещения индивидуального жилого дома К. на июль 1992 г.

Право собственности на земельный участок у К. возникло в силу п.4 ст.3ФЗ-137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусматривающего право граждан Российской Федерации на бесплатное приобретение в собственное использование земельного участка, на территории которого расположен жилой дом, при условии, что право собственности на строение возникло до вступления Земельного кодекса в силу. (Земельный кодекс принят Государственной Думой 28.09.2001г., опубликован 29.10.2001 г.) Истцы обращают внимание, что земельный участок, предоставленный 24.08.1992 г., под строительство и с учетом возведенного в 1994 году жилого дома с надворными постройками К. приобрел в собственность на законных основаниях. Затем К. 16.04.2013 года продал земельный участок и жилой дом истцу - ФИО7. По мнению истцов, имеются все основания для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в Единый государственный реестр недвижимости, сведений о ранее учтённом земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м. принадлежащего на праве собственности ФИО7.

Приложенные к иску документы подтверждают целевое использование земельных участков, и они использовались задолго до внесения сведений о границах Бабушкинского лесничества.

Земли лесного фонда Бабушкинского лесничества поставлены на учет и внесены в ЕГРН 09.06.2021 г. (Межевой план от 10.10.2024 г. с.11, абзаца последнего) и в силу п.1 ст.60.2 Федерального закона от 13.07. 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права которых возникли до 01.01. 2016 г. и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного учета указанного земельного участка.

Кроме того, в обосновании отказа о внесении изменений границ земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 Росреестр не представил каких-либо достоверных доказательств о нахождении земельного участка в границах береговой полосы о. Байкал, а также отсутствием воли муниципального образования на распоряжение земельного участка при передаче его в собственность.

Постановление главы администрации свидетельствует о виде разрешенного использования земельного участка в сельской местности «под строительство жилого дома» как К., так и З. Достоверным подтверждением воли органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка под строительство индивидуальных жилых дом служит выкопировка с опорного плана <адрес> с указанием размещения индивидуального жилого дома К.и З. на июль 1992 г.

В судебном заседании истцы ФИО6, ФИО7 отсутствовали, о рассмотрении дела извещены надлежаще. Ранее в судебном заседании истцы ФИО6, ФИО7 исковые требования поддержали полностью.

Представитель истцов ФИО1 требования иска с учетом их уточнения поддержала и просила удовлетворить, с учетом установленных фактических обстоятельств и выводов судебной землеустроительной экспертизы.

Представитель ответчика - Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО2 возражала относительно удовлетворения исковых требований с учетом того, что предлагаемые к признанию за истцами границы спорных земельных участков, пересекают как границы населенного пункта, так и границы земель лесного фонда.

Представитель соответчика – Федерального агентства лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по ДФО по доверенности ФИО8 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Ранее в судебном заседании возражала относительно исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, включая мнение о том, что лесные участки могут находиться лишь в исключительно государственной собственности. Рослесхоз является ненадлежащим ответчиком и с него не могут быть взысканы судебные издержки.

Представитель соответчика – МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации МО «Кабанский район» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о рассмотрении дела надлежаще.

Третьи лица на стороне ответчика – ППК «Роскадастр» по Республике Бурятия, Управление Росреестра по РБ, Администрация МО «Кабанский район», Администрация МО СП «Танхойское» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежаще. Каждым из указанных третьих лиц представлены отзывы на исковое заявление. По мнению представителя Росреестра по РБ ФИО9 требования иска не подлежат удовлетворению, поскольку установлено пересечение границ спорных земельных участков с границами Бабушкинского лесничества с реестровым номером №. Третье лицо – ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть дело в силу положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением Танхойской поселковой администрации №18 от 24.08.1992 г. в личное пользование с последующим приобретением в собственность были предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства К., З. площадью по 0,15 га по адресу <адрес>, согласно прилагаемой схеме.

В соответствии с типовым договором №183 от 25 августа 1992 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности, отделом архитектуры Кабанской районной администрации на основании постановления Танхойской поселковой администрации от 24.08.1992 г., З. на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок на <адрес>, размерами 30?50 метров, общей площадью 0,15 га.

В соответствии с типовым договором №184 от 25 августа 1992 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности, отделом архитектуры Кабанской районной администрации на основании постановления Танхойской поселковой администрации от 24.08.1992 г., К. на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок на <адрес>, размерами 30?50 метров, общей площадью 0,15 га.

Согласно лесному билету №5 на отпуск тонкомера от 21.12.1992 г. К. допущен на участок Бабушкинского лесхоза, Танхойского лесничества, технический участок – селитебная черта (т.е. где происходит непосредственное расселение жителей) для очистки места под строительство жилого дома.

Согласно лесному билету №6 на отпуск тонкомера от 21.12.1992 г. З. допущен на участок Бабушкинского лесхоза, Танхойского лесничества, технический участок – селитебная черта (т.е. где происходит непосредственное расселение жителей) для очистки места под строительство жилого дома.

Согласно кадастровому паспорту от 15 мая 2008 г. № земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> Разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Площадь ЗУ - 1500 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту от 15 мая 2008 г. № земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> Граница земельного участка не установлена.

Из Акта обследования и выбора площади под строительство, утвержденного главой районной администрации 25.08.1992 г. следует, что при выборе места под строительство осмотрены варианты размещения <адрес> согласно схемы застройки, в черте населенного пункта <адрес>, площадью 0,15 га (30?50) и комиссия пришла к выводу о пригодности выбранного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома З.

Из Акта обследования и выбора площади под строительство, утвержденного главой районной администрации 25.08.1992 г. следует, что при выборе места под строительство осмотрены варианты размещения <адрес> согласно схемы застройки, в черте населенного пункта <адрес>, площадью 0,15 га (30?50) и комиссия пришла к выводу о пригодности выбранного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома К.

Выкопировкой с опорного плана <адрес> по состоянию на июль 1992 г. согласовано место размещения индивидуального жилого дома К.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, удостоверенному нотариусом Б. от 22.10.2009 г. № наследником З., умершего 11.01.2009 г., является дочь ФИО6. Наследственным имуществом является право на домовладение, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, п/<адрес>, состоящее из жилого бревенчатого дома, общей площадью 31,4 кв.м., с надворными постройками, принадлежащим наследодателю на основании ФИО4 ФИО5 <адрес>ной ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ выданным БТИ ДД.ММ.ГГГГ

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, п/<адрес>, площадью 1500 кв.м., земли населенных пунктов, является ФИО6 (свидетельство о государственной регистрации права № от 11.01.2011 г.).

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, участок 5, площадью 1500 кв.м., земли населенных пунктов, являлся К. (свидетельство о государственной регистрации права № от 16.06.2009 г.).

На основании договора купли-продажи жилого жома и земельного участка от 16.04.2013 г. К. продал, а ФИО7 приобрел дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО7 на дом и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> зарегистрировано в ЕГРН со 02 мая 2013 г.

Подпунктом п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что объектом земельных отношений является земельный участок; земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сдёлок с ним».

Часть 2 стать 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного ч. 1 ст. 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Как указано в ч. 8 ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Уникальной характеристикой земельного участка как недвижимой вещи выступает его площадь, определение которой производится в системе координат на местности. Координаты, в свою очередь, определяются, в том числе с учетом длительно существующих на местности межевых знаков, к которым могут относиться ограждения, строения и т.п.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №4 221- ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастровой деятельности) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ согласно ч. 3 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключён на срок более чем пять лет).

Согласно п. 1.1 ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в п. 32 и 32.1 ч. 1 ст. 26 указанного Федерального Закона.

В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного - земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в п. 32, 32.1 и 45 ч. 1 ст. 26 настоящего указанного федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Таким образом, только при отсутствии документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет.

В пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) разъяснено, что при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Так, в целях разрешения межевого спора, возникшего между сторонами по делу, следует установить также площадь каждого из смежных земельных участков, которая как одна из его уникальных характеристик зависит от конфигурации границ соответствующего земельного участка, а изменение местоположения границ смежных земельных участков может повлечь изменение их площади.

Судам также необходимо установить соответствие юридической и фактической границы земельных участков, оценить наличие несовпадения закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, выявить его причину.

Как указано выше и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, принадлежащий ФИО6 является ранее учтенным на основании оценочной описи земельных участков от 06.12.2005 г., утвержденной руководителем Управления Роснедвижимости по Республике Бурятия 21.12.2005 г.

21.10.2010 г. в орган регистрации прав поступило заявление о государственном кадастровом учете изменений и межевой план, подготовленный кадастровым инженером Р. (ООО «Паритет») по состоянию на 20.10.2010 г., а также Постановление Администрации МО «Кабанский район» от 22.12.2009 г. №2469 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО3 в п.<адрес>. Межевой план подготовлен в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка составляет 1500 кв.м. и носит уточненный характер.

Уведомлением Управления Росреестра по РБ от 23.01.2025 г. №, ФИО3 отказано в государственном кадастровом учете.

Однако, по мнению истцов, оснований для отказа о внесении изменений в границы земельного участка с кадастровым номером № у Росреестра не имелось. Сведения в ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером № были внесены на основании ошибок, последовавших из Межевого плана от 20.10.2010 г. и в рассматриваемом случае, реестровая ошибка перенесена в ЕГРН именно из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно межевому плану, подготовленному 10.10.2024 г. в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером Ч. (ООО «Центр кадастровых работ») в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, указанный специалист пришел к следующему заключению:

Согласно сведениям ЕГРН площадь уточняемого земельного участка составляет 1500 кв.м., фактическая площадь составила 1500 кв.м., расхождение площадей составляет 0 кв.м. На уточняемом земельном участке расположено здание №. Доступ обеспечен посредством земель общего пользования. Территориальная зона земельного участка зона застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж1). Реестровая ошибка была выявлена в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади по обращению собственника смежного ЗУ с КН №. В ходе обследования было выявлено, что границы исправляемого земельного участка не соответствуют фактическому местоположению объекта искусственного сооружения – деревянных столбов, существовавших на местности более 15 лет, что подтверждается: решением о предоставлении документов или информации о документах государственного фонда данных от 01.07.2024 г. №, Ортофотоплан 13.0-13.6 Масштаба 1:2000, дата создания 01.01.2006 – дата обновления 01.01.2006 год, копии отводных документов б/н от 01.07.1992 г., выкопировки из технического паспорта по состоянию местности на января 1995 г. также был проведен анализ Межевого плана и были выявлены недочеты: 1. Недостаточное количество используемых пунктов ГГС – 2 штуки; 2. Средняя квадратичная погрешность для характерных точек координат земельного участка – 0,20 для земельного участка, расположенного в границах НП. 3. Отсутствует согласование границ со смежным ЗУ с КН № – границы которого также подтверждаются отводным документом и технической документацией. Сделан вывод о том, что границы ЗУ были уточнены на основании отводного документа участок размерами (30*50) без учета фактического местоположения объекта искусственного происхождения – деревянных столбов, которые к моменту проведения кадастровых работ были расположены на местности с января 1995 г. Согласно сведениям ЕГРН имеются пересечения границ испрашиваемого ЗУ с границами территориальной зоны 03:09-7.238 – дата постановки на учет 13.01.2020, Зона территориальная или иная Лесничество №03:00-15.2 – дата постановки 09.06.2021, границей НП, № – дата постановки на учет 09.06.2021. Сведения о данных границах были внесены позже.

В соответствии с требованиями земельного законодательства, земли Лесничеств встали на кадастровый учет 09.06.2021 г. Уточняемый ЗУ существует на местности и используется по назначению на основании Постановления «О предоставлении земельного участка собственность за плату №2469 от 22.12.2009 выданного Администрацией Муниципального Образования «Кабанский район».

В соответствии с п.1 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 г. №28-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, который не является лесным участком и права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В соответствии с межевым планом, подготовленному 10.10.2024 г. в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером Ч. (ООО «Центр кадастровых работ») в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по заказу ФИО7, указанный специалист пришел к следующему заключению:

Согласно сведениям ЕГРН площадь уточняемого земельного участка составляет 1500 кв.м., фактическая площадь составила 1500 кв.м., расхождение площадей составляет 0 кв.м. На уточняемом земельном участке расположено здание №. Доступ обеспечен посредством земель общего пользования. Территориальная зона земельного участка застройки индивидуальными жилыми домами (Зона –Ж1).

При проведении кадастровых работ было выявлено, что границы уточняемого земельного участка пересекают границу земельного участка с кадастровым номером 03:09:270101:38, границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Фактически данная граница закреплена на местности и проходит по объектам искусственного происхождения деревянным столбам. Конфигурация земельного участка в части границы от точки н4 до точки н1 подтверждается ортофотопланом 13.0-13.6 Масштаба 1:2000, дата создания 01.01.2006-дата обновления 01.01.2006, Технический паспорт инвентарный №4314 от 21.06.2008 года. В ходе обследования выявлено, что границы смежного земельного участка не соответствуют фактическому местоположению объекта искусственного происхождения – деревянным столбам, существовавшим на местности более 15 лет, что подтверждается: решением о предоставлении документов или информации о документах государственного фонда данных от 01.07.2024 г. №, ортофотоплан 13.0-13.6 Масштаба 1:2000, дата создания 01.01.2006 – дата обновления 01.01.2006 г. Также был проведен анализ Межевого плана и были выявлены недочеты: 1. Недостаточное количество используемых пунктов ГГС – 2 штуки; 2. Средняя квадратическая погрешность для характерных точек координат земельного участка – 0,20 для земельного участка, расположенного в границах НП; 3. Отсутствует согласование границ со смежным ЗУ с №- границы которого также подтверждаются отводным документом и технической документацией. Выводы: - границы ЗУ были уточнены на основании отводного документа участок размерами (30*50) без учета фактического местоположения объекта искусственного происхождения – деревянных столбов, которые к моменту проведения кадастровых работ были расположенные на местности с января 1995 г.

С учетом указанных обстоятельств, в целях проверки доводов истцов о наличии реестровой ошибки, судом назначена по делу судебная землеустроительная экспертиза. Согласно выводам эксперта ООО «Геотех-экспертиза» Ш.:

1. Граница земельного участка с кадастровым номером № из выкопировки за июль 1992 г. пересекает границы населенного пункта пст. Кедровая и границы Бабушкинского лесничества, содержащиеся в настоящее время в ЕГРН. Имеются пересечения границ Бабушкинского лесничества Танхойского участкового лесничества с границами населенного пункта п.<адрес> Кабанского района Республики Бурятия на 1992 год с учетом ч.16 ст. 34 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

2. В вопросе не уточняется в отношении какого именно земельного участка задан вопрос. Выкопировка со схемы застройки <адрес> с указанием места размещения индивидуального жилого дома З. июль 1992 год и Выкопировка с опорного плана <адрес> с указанием места размещения индивидуального жилого дома К. июль 1992 год имеют размеры для земельных участков 30 м на 50 м. Соответственно у каждого земельного участка площадь на 1992 год составляет 1500 кв.м. На 2025 г. площадь земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям из ЕГРН уточнена и составляет 1500 кв.м. При этом на 2025 г. площадь земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям из ЕГРН не уточнена т.е. не отмежеванная и является декларированной 1500 кв.м. Общая площадь земельных участков с кадастровыми номерами № составляет 3000 кв.м. на 1992 год и на 2025 год. При этом фактическая общая площадь земельных участков с кадастровым номерами № по результатам экспертных измерений составляет 3777 кв.м.

3. При исследовании первого и второго вопроса установлено несоответствие юридических и фактических границ земельного участка с кадастровым номером №. Фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № частично закреплена объектами искусственного происхождения (деревянный столб). Ввиду того, что граница между земельным участком № и земельным участком № ничем не закреплена, невозможно определить фактическую площадь земельного участка с кадастровым номером №. Местоположение фактической границы общего земельного участка частично соответствует границе земельного участка с кадастровым номером № по правой границе, смежной с земельным участком с кадастровым номером №. Следовательно, площадь земельного участка с кадастровым номером №, содержащаяся в ЕГРН, не соответствует фактическому местоположению объекта искусственного происхождения – изгороди. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в ЕГРН частично соответствует фактическому местоположению объекта искусственного происхождения – изгороди по правой границе, смежной с земельным участком с кадастровым номером №.

4. Установлено, что местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в ЕГРН, соответствует сведениям, содержащимся в отводных документах – Выкопировка со схемой застройки <адрес> на июль 1992 года. В материалы дела представлен технический паспорт на индивидуальный жилой дом по <адрес> по состоянию на января 1995 года. В ситуационном плане технического паспорта даны размеры земельного участка 26,0 м на 66,0 м., что не соответствует размерам земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в ЕГРН. Эксперт не может однозначно указать на причины данного несоответствия.

5. Наложений между собой земельных участков с кадастровыми номерами № не имеется. При этом установлено пересечение земельного участка с кадастровым номером № согласно выкопировкам на июль 1992 г. с границами населенного пункта п.<адрес> и границами Бабушкинского лесничества. Была построена графическая модель, голубым цветом отображены границы земельного участка с кадастровым номером № согласно выкопировки за июль 1992 г., фиолетовым цветом – местоположение жилых домов с кадастровыми номерами №, красным цветом – фактические границы общего земельного участка, черным границы по сведениям из ЕГРН, синим цветом – границы по сведениям из ЕГРН населенного пункта п.<адрес> сельского поселения «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия, зеленым цветом отображены границы по сведениям из ЕГРН Бабушкинское лесничество в Республике Бурятия, штриховкой зеленого цвета пересечения земельного участка с кадастровым номером № и Бабушкинского лесничества. При установлении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно выкопировкам за июль 1992 г. площадь пересечения с границами Бабушкинского лесничества составляет 1010 кв.м.

6. Исследовать и предложить варианты установления границ земельных участков с кадастровыми номерами № для постановки на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством?

Вывод. На графической модели красным цветом отображены устанавливаемые границы земельных участков с кадастровыми номерами №, фиолетовым цветом – местоположение жилых домов с кадастровыми номерами №, желтым цветом – фактические границы общего земельного участка, черным цветом по сведениям из ЕГРН, синим цветом – границы по сведениям из ЕГРН населенного пункта п.<адрес> сельского поселения «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия, зеленым цветом отображены границы по сведениям из ЕГРН Бабушкинское лесничество в <адрес>. В связи с чем экспертом предлагается вариант установления границ земельных участков с кадастровыми номерами № согласно фактическому местоположению жилых домов и по фасадной границе обоих земельных участков устанавливается по фактическому землепользованию, по левой границе земельного участка № по фактическому землепользованию, по правой границе земельного участка № по сведениям ЕГРН, по задней границе обоих земельных участков установлено без фактического землепользования, с учетом площадей зарегистрированных в ЕГРН, т.е. 1500 кв.м. по каждому исследуемому земельному участку. Необходимо внести изменения в сведения ЕГРН по части границы Бабушкинского лесничества в Республике Бурятия по установленным границам земельных участков с кадастровыми номерами № и №

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером №, площадь 1500+/-14 кв.м. приведен в прилагаемой таблице.

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером №, площадь 1500+/-14 кв.м. приведен в прилагаемой таблице.

Земельные участки с кадастровыми номерами 03:09:270101:38 и 03:09:270101:39 были образованы в 1992 г. до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации 2004 года. Границы населенного пункта п.<адрес> ФИО5 <адрес> Республики Бурятия были установлены и внесены в ЕГРН без учета границ земельных участков с кадастровыми номерами 03:09:270101:38 и 03:09:270101:39, выделенных еще в 1992 году. Закон обратной силы не имеет и данный вопрос разрешен ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» п.11.1 ст. 22 внесение уточненных границ земельных участков производится без учета внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ населенных пунктов, территориальных зон.

Каталог координат внесения изменений в сведения из ЕГРН по части границы Бабушкинского лесничества в Республике Бурятия по установленным границам земельных участков с кадастровыми номерами № приведены в таблице.

Площадь пересечения Бабушкинского лесничества в Республике Бурятия с установленными границами земельных участков с кадастровыми номерами № составляет 873 кв.м.

Возможность исправления реестровой ошибки в судебном порядке предусмотрена ч.ч.3,4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Реестровая ошибка является следствием неверного указания органом кадастрового учета уникальных характеристик объекта кадастрового учета в результате ошибки, допущенной при внесении сведений в документ, на основании которого осуществляется кадастровый учет. Исправление реестровой ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, но ошибка допущена на стадии оформления межевого (технического) плана и воспроизведена в кадастровом учете.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. Исправление реестровой ошибки осуществляется при отсутствии спора о праве на объект недвижимости.

При разрешении дела, суд считает необходимым основываться на выводах указанного экспертного заключения. По убеждению суда эксперт максимально информативно и полно ответил на поставленные перед ним вопросы, обладает соответствующими компетенциями и суд приходит к выводу, что заключение является относимым и допустимым доказательством по делу. При этом суд исходит из того, что данное заключение мотивировано, содержит в соответствии с ч. 2 ст. 86 ГПК РФ необходимые в подтверждение выводов эксперта расчеты и нормативное их обоснование.

Так, суд находит достоверно установленным, что как выводами кадастрового инженера согласно Межевым планам, подготовленным 10.10.2024 г. в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером Ч. (ООО «Центр кадастровых работ») в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, так и выводами заключения судебной экспертизы достоверно подтверждено, что межевание земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО6, сведения о котором внесены в ЕГРН по межевому плану от 20.10.2010 г. подготовленному кадастровым инженером Р. произведено с ошибками, воспроизведенными в ЕГРН, даже не смотря на то, что площадь земельного участка с кадастровым номером № не уточнена и носит декларативный характер в 1500 кв.м. При этом пересечений между земельными участками с кадастровыми номерами № исходя из выводов экспертизы не установлено, но имеет место пересечение последнего согласно выкопировкам за июль 1992 г. с границами населенного пункта пст. Кедровая и границами Бабушкинского лесничества.

При этом на каждом из земельных участков с кадастровыми номерами № расположены жилые дома, правообладателями которых являются истцы, хозяйственные постройки и сами земельные участки используются по назначению, т.е. являются востребованными и не относятся к незатронутой природной территории.

Кроме того, кадастровым инженером ООО «Центр кадастровых работ» в Межевом плане справедливо отмечено, что границы земельного участка с кадастровым номером № при межевании кадастровым инженером Р. не были согласованы со смежным земельным участком, принадлежащем ФИО7, что привело к нарушению требований ч.1 ст.39 №221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности». А выводах эксперта обращено внимание, о том, что границы населенного пункта п.<адрес> установлены и внесены в ЕГРН без учета границ земельных участков с кадастровыми номерами №, выделенных еще в 1992 г.

В соответствии с ч.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В данном случае сведения о границах населенного пункта п.<адрес> сельского поселения «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия с реестровым номером №, внесены 03.10.2017 г. на основании решения муниципального образования поселения «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия от 27.12.2012 г. №185 «О принятии Генерального плана муниципального образования городского поселения «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия, т.е. значительно позже предоставления земельных участков с указанными кадастровыми номерами уполномоченным органом местного самоуправления для строительства жилых домов и их фактического возведения.

В соответствии с ч. 11.1. ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) в случае, если при кадастровых работах, выполняемых в связи с уточнением местоположения границ земельного участка (земельных участков), в том числе в целях устранения указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки (включая устранение пересечения границ земельных участков между собой), выявлено пересечение границ земельного участка с границами населенного пункта, такие кадастровые работы и подготовка межевого плана осуществляются без учета внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ населенных пунктов, территориальных зон, за исключением случая уточнения местоположения границ земельных участков, занятых линейными объектами.

Что касается возражений ответчиков относительно исковых требований ввиду наличия пересечений границ земельных участков с границами земель лесного участка.

Материалами дела подтверждается, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № имеют пересечения с границами Бабушкинского лесничества.

Кроме того, земельный участок № согласно сведениям ЕГРН расположен в Зоне с особыми условиями использования территорий «Центральная экологическая зона Байкальской природной территории с реестровым номером 03:00-6.171, на которой в силу п.2 ст.2 Закона «Об охране озера Байкал» как на Байкальской природной территории установлен особый режим хозяйственной деятельности и иной деятельности в отношении Центральной экологической зоны БПТ. В указанной экологической зоне запрещается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий.

К защитным лесам в силу положений ст. 111 ЗК РФ относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

По мнению ответчиков, системное толкование указанных в отзывах положений законодательства РФ не позволяет применить к данному спору положения ст. 60.2 Закона о регистрации №218-ФЗ.

Частью 1 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, который не является лесным участком и права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Так, сведения о границах лесничества с реестровым номером № «Бабушкинское лесничество в Республике Бурятия» внесены 09.06.2021 г. в порядке межведомственного взаимодействия, предусмотренном ст. 32 Закона о регистрации, на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2018 г. №284 «Об установлении границ Бабушкинского лесничества в Республике Бурятия».

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.01.2025 № 3-П «По делу о проверке конституционности статей 12, 209 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в связи с жалобами граждан Г., Г. и других» указано, что правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование (постановления от 9 января 1998 года N 1-П, от 7 июня 2000 года N 10-П, от 21 апреля 2020 года N 19-П и от 22 сентября 2023 года N 45-П; определения от 27 июня 2000 года N 92-О, от 3 февраля 2010 года N 238-О-О и от 15 января 2015 года N 5-О).

Часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (вступил в силу с 1 января 2007 года) и действующая с 8 декабря 2006 года статья 3 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (с учетом последующих изменений, внесенных в названную статью) устанавливают, что в федеральной собственности находятся как лесные участки в составе земель лесного фонда, так и земли лесного фонда в целом.

Как следует из положений действующей с 10 августа 2008 года части 2 статьи 9 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 143-ФЗ, на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Тем не менее с учетом того, что сложилось большое количество спорных ситуаций, связанных с тем, что в границах земель лесного фонда было осуществлено предоставление земельных участков как относящихся к другим категориям, законодатель был вынужден провести "лесную амнистию", урегулированную Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Основное ее содержание состояло в том, что если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок, права на который возникли до 1 января 2016 года, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, то правоприменительные решения принимаются исходя из его отнесения к иной категории земель.

Тем самым была исключена возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании, только по формальной причине расположения этих объектов в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 года N 1793-О и N 1794-О, от 24 февраля 2022 года N 423-О и др.). Такой подход свидетельствует о том, что необходимость сохранения земельных участков в составе лесного фонда при коллизии с правами и законными интересами граждан в российской правовой системе по крайней мере не абсолютизируется.

Необходимо, однако, отметить, что законодателем механизм "лесной амнистии" не был распространен на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, а если границы таких территорий не установлены - также на случаи, когда после их установления земельный участок будет расположен в границах таких территорий (пункт 1 части 6 и часть 7 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ). Такой подход с учетом статей 9 (часть 1), 36 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации находится в пределах дискреции законодателя. Это подтверждает дифференциацию в современном правовом регулировании режима земель лесного фонда и особо охраняемых природных территорий, что объясняется особой значимостью последних, тем более когда речь идет о таких территориях федерального значения.

В Постановлении от 22 сентября 2023 года N 45-П Конституционный Суд Российской Федерации, подтвердив право суда признать - в связи с нарушением порядка согласования включения земель лесного фонда в границы населенных пунктов - решение представительного органа муниципального образования об утверждении генерального плана не действующим в части включения в границы населенного пункта земель лесного фонда, тем не менее указал, что по прошествии года со дня утверждения генерального плана суд не может ограничиться формальным признанием не действующим решения представительного органа об утверждении генерального плана в части включения в границы населенного пункта любых земель лесного фонда, а должен оценить последствия такого решения для граждан и юридических лиц, проживающих или осуществляющих деятельность на территории данного населенного пункта. При этом он подчеркнул, что данный вопрос должен решаться на основе баланса права на благоприятную окружающую среду и правомочий Российской Федерации в сфере организации рационального использования лесов, с одной стороны, и прав частных лиц, включая право частной собственности, право на осуществление предпринимательской деятельности, право на жилище, а также потребностей социально-экономического развития муниципального образования (и конкретного населенного пункта), с другой стороны. Конституционный Суд Российской Федерации фактически исходил из того, что даже незаконное выбытие земельного участка из состава лесного фонда не подразумевает неизбежности возвращения участка в его состав.

Поэтому сделанный вывод о необходимости, по общему правилу, удовлетворения требования о признании права на земельный участок, которое зарегистрировано за гражданином или отражено в ЕГРН в качестве ранее возникшего у гражданина, отсутствующим применительно к случаям нахождения земельного участка в составе особо охраняемых природных территорий федерального значения не распространяется на случаи нахождения земельного участка в границах земель лесного фонда.

Необходимо, однако, иметь в виду, что понятие "особо охраняемые природные территории" системно введено в нормативное регулирование только в связи с принятием Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", вступившего в силу 22 марта 1995 года, хотя в отдельных нормативных актах такой термин использовался и до этого. При этом леса заповедников, национальных и природных парков в ранее действовавшем законодательстве рассматривались как разновидность лесов первой группы (например, статья 29 Лесного кодекса РСФСР 1978 года) с ограничениями по их изъятию и предоставлению для других целей.

Соответственно, если в момент предоставления спорного земельного участка та территория, из состава которой он был предоставлен, не была нормативно определена как относящаяся к особо охраняемым природным территориям федерального значения в силу отсутствия системного нормативного обозначения таковых, но фактически таковой являлась и статус этой территории с момента предоставления земельного участка трансформировался в статус особо охраняемой природной территории федерального значения по действующему правовому регулированию, то к разрешению судом требования о признании права на такой земельный участок отсутствующим должны применяться выраженные в настоящем Постановлении правовые позиции, относящиеся к таким особо охраняемым природным территориям.

5. Как уже было установлено, нахождение земельного участка, право на который зарегистрировано за гражданином или отражено в ЕГРН в качестве ранее возникшего у гражданина, в границах особо охраняемой природной территории федерального значения, по общему правилу, недопустимо, что предполагает необходимость удовлетворения заявленного в защиту интересов Российской Федерации требования о признании права на такой земельный участок отсутствующим. Однако, если при определении последствий удовлетворения этого требования не учитываются поведение ответчика по поводу права на земельный участок, длительность бездействия уполномоченных в сфере защиты федеральной собственности органов и должностных лиц, иные обстоятельства, связанные с предоставлением и реализацией соответствующего права, это не отвечает принципу справедливости.

Тем более учет таких обстоятельств важен применительно к случаям нахождения земельного участка, право на который зарегистрировано за гражданином или отражено в ЕГРН в качестве ранее возникшего у гражданина, на землях лесного фонда, где, как уже было отмечено, возможно сохранение за гражданами прав на соответствующие земельные участки.

С учетом указанных правовых позиций и установленных судом в данном споре фактических обстоятельств, при которых земельные участки были предоставлены З. и ФИО29 в соответствии с действующим на 1992 г. правовым регулированием, уполномоченным органом (муниципальным образованием), в селитебной черте населенного пункта <адрес> Кабанского района, то есть в зоне жилой застройки, фактического возведения на данных земельных участках жилых домов и наличия вышеупомянутых правоустанавливающих документов (об отводе и предоставлении К. земельного участка с кадастровым номером № по адресу: п.<адрес>, для строительства жилого дома по состоянию на июль 1992 г. и расположение на нем жилого дома, право собственности на земельный участок у К. возникло в силу ч.4 ст.3 № 137-ФЗ, равно как и у З. на земельный участок с кадастровым номером №), суд приходит к убеждению о том, что положения части 1 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в данном случае, вопреки возражениям ответчиков и третьих лиц применимо.

Поэтому обоснованными представляются доводы истцов о наличии реестровой ошибки, а следовательно и наличии оснований для внесения изменений в сведения кадастрового учета о земельных участках.

С учетом заявленных исковых требований, суд полагает необходимым признать реестровую ошибку, внесенную в ЕГРН о сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровыми №, расположенных по адресу: <адрес>;

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>,площадью 1500 кв.м., в следующих координатах:

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером № площадь 1500 +_ 14 кв.м.

Номер точки

Х
Y

Средняя квадратическая погрешность

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2)Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>,площадью 1500 кв.м., в следующих координатах: Площадь 1500 +- 14 кв.м.

№
Х

Y
Средняя квадратическая погрешность

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

3)Установить границы Бабушкинского лесничества в <адрес> по установленным границам земельных участков с кадастровыми номерами № в следующих координатах:

№
Х

Y
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С учетом положений п.19 ст. 333.36 НК РФ ответчики, будучи государственными органами, освобождены от взыскания с них судебных расходов истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6, ФИО7 с учетом уточнения требований - удовлетворить.

1)Признать реестровую ошибку, внесенную в ЕГРН о сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровыми №, расположенных по адресу: <адрес>;

2)Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>,площадью 1500 кв.м., в следующих координатах:

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером № площадь 1500 +_ 14 кв.м.

Номер точки

Х
Y

Средняя квадратическая погрешность

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2)Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>,площадью 1500 кв.м., в следующих координатах: Площадь 1500 +- 14 кв.м.

№
Х

Y
Средняя квадратическая погрешность

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

3)Установить границы Бабушкинского лесничества в <адрес> по установленным границам земельных участков с кадастровыми номерами № в следующих координатах:

№
Х

Y
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение одного месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 22 октября 2025 г.

Судья Дмитриев А.Ю.